上海市楔形绿地规划实施评估和思考

仇昕晔

上海市楔形绿地规划实施评估和思考

仇昕晔

楔形绿地是上海市基本生态网络的重要组成部分，是构建城市“风道”、确保中心城生态环境质量的重要结构性空间。从1993年初步构思起，楔形绿地规划历经了从总规层面的布局引导，到单元层面框定规模指标，最后到详细规划层面的层层深入。但是在规划构想与具体现实的角力过程中，存在生态作用未体现、公共功能未发挥、实施建设不同步等问题。究其原因，主要是因为规划编制体系不完善、生态价值观未建立、政策管控与建设配套不足、既有实施机制存在缺陷、建设用地与生态要素实施不同步。建议在规划层面完善编制体系，提升生态地位；制定专项政策，落实生态红线管控，加强财政补贴；在实施层面建立区域平衡机制，严格捆绑开发，以促进楔形绿地的实施建设。

楔形绿地 | 规划实施 | 规划体系 | 上海市生态网络格局

仇昕晔

上海市城市规划设计研究院 区域分院助理工程师，硕士

上海市楔形绿地的构想肇始于1993年上海市第三次城市规划工作会议，后成为构建《上海市城市总体规划（1999—2020）》（以下简称“总体规划”）中心城绿化布局结构的重要组成部分，其地位在之后的历版专项规划中得到进一步明确。但在近20年的变迁中，楔形绿地内的生态要素不断被蚕食，总体规划被严重突破。新时期的战略背景下，楔形绿地面对的问题将更为复杂和棘手，需给予更多的关注。

1 规划演进

根据规划编制的重点调整，以重点规划为划分，本文将楔形绿地的规划编制分为4个阶段。……