G20：误入歧途的全球主义

丹尼·罗德里克

今年的G20汉堡峰会比最近几年的峰会都更加有趣。有趣的地方之一，是对多边主义和国际合作持炫耀式蔑视的美国总统特朗普第一次出席G20峰会。

来到汉堡以前，特朗普已经与去年峰会的一项关键承诺分道扬镳—即“尽快”加入巴黎气候协定。并且，他对于这类会议习惯性的劝告—摒弃保护主义、加大难民援助等—都没有什么热情。

G20起源于两个思想，其一意义重大，至关重要；其二则是错误的，让人分心。意义重大、至关重要的思想是，发展中的和新兴的市场经济体，如巴西、印度、印尼、南非和中国等，已经强大到无法将它们排除在全球治理问题的讨论之外。尽管G7仍然没有被取代—其最新一次峰会于今年5月在西西里举行—但G20会议才是扩大对话的场合。

G20成立于1999年亚洲金融危机期间。一开始，发达国家将G20作为一个扩大的论坛，以便帮助发展中国家将金融和货币管理水平提升到发达国家标准。随着时间的推移，发展中国家发现，它们的声音可以在影响G20集团日程方面起更大的作用。无论如何，源于美国的2008年全球金融危机，以及隨后的欧元区动荡，使得 “发达国家在这些问题上有很多有用的经验可供传授”的观点沦为笑柄。

第二个没有什么用的G20基本思想是，解决世界经济所面临的紧迫问题需要日益紧密的合作和全球层次的协调。一个经常被人们引用的类比是世界经济是一个“全球公地”：要么所有国家一起承担维护成本，要么一起承受后果。……