统筹城乡基本医疗保险制度的分析研究

吴咏隽

摘 要：统筹城乡基本医疗保险是实现社会公平、促进社会和谐、保障人民幸福的重要举措，当前发展的政治环境与经济环境为这一制度的改革提供了良好契机，各地各部门应当在遵循中央和省市有关文件的基础上，积极试点探索，寻求突破的路径，逐步建立和完善城乡同一的基本医疗保险制度。

关键词：城乡医保；统筹建设；建议对策

中图分类号：F842.6 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）14-0219-01

我国历史上经历了城乡二元发展的模式，基本医疗保险制度也是如此，城乡医保制度之间存在着较为明显的差异性。当前随着城乡一体化的发展，群众对医疗需求越来越高，原来的城乡分割模式已经不适应群众的需求以及社会发展的态势，必须加以改进和提升，本文主要针对如何实现城乡医疗保险统筹进行初步探讨。

1 统筹城乡基本医疗保险已经迎来了历史机遇

消除城乡保障制度方面的差异已经提出多年，特别是基本医疗保险方面更为突出。当前这一方面工作已经具备了良好的外部条件和内部动力[1]。

（1）全国上下对统筹城乡医保已经形成了较为广泛的共识。从党的16大开始就旗帜鲜明提出了统筹城乡的理念，党的18大提出要完善城乡发展一体化，推进城乡公共服务一体化，其中就包括了医疗保险制度的一体化。重庆、天津等地从10年前开始的试探探索，也取得了较为明显的成效，为统筹城乡医保提供了实践证明。（2）统筹城乡医保的理论支撑已经非常充足。……