少数民族地区农业人才支撑体系的问题及对策研究

摘要：我国少数民族地区多是生产生活水平较为落后的贫困地区，原因在于未能发挥自身优势与特色，归根结底是人才的问题。本文以贵州省台江县为例，通过研究“天下苗族第一县”的农业发展与人才支撑体系情况，发现台江县农业人才队伍存在不良风俗习惯、人力资源浪费与流失并存、人才结构不合理等问题，并提出一系列通过教育完善农业人才支撑体系的建议。

关键词：少数民族地区；人才支撑体系；贫困；台江县

一、引言

我国是统一的多民族国家，少数民族众多，呈现“大杂居、小聚居”的分布，少数民族聚居区域大多地处偏远，交通运输不方便，市场发育不完善，生产方式以务农为主，相较于其他地区多表现为“两低一高”：开放程度低、生产生活水平低、贫困发生率高，究其根源在于资源开发和利用的能力较弱，无法形成既发挥资源禀赋优势、又能顺应市场需求的支撑产业。

贵州省台江县是一个聚自然风光、民族风情、物类丰富于一体的少数民族县份，也是国家扶贫开发工作重点县之一。目前，台江县实行以产业扶贫带动自主脱贫，走“农文旅”一体化发展道路。农业是其他产业的基础，也是贫困户最熟悉的产业，促进农业产业发展是台江县群众脱贫致富的基础，农业产业实现新发展核心在于能否发挥自身比较优势，充分发挥比较优势的关键在于农业人才，包括生产者、行政管理者、企业家和科技人才，即相对完善的农业人才支撑体系。……