浅谈企业家政府理论对中国政府改革的启示

摘要：企业家政府理论是20世纪80年代到90年代西方国家政府改革的主导理论，这种理念不仅对政府的本质及其存在的必要性做出了新的解答，而且对政府的行为与目标提供了新的方向。虽然我国政府与西方国家政府存在一定的差异，但这种理论依然对我国政府改革有一定的借鉴意义。企业家政府理论主张把企业的经营策略如注重成本、效益、质量等带到政府活动中来，建立一个最少花钱最高效率的具有企业家精神的政府。本文从奥斯本企业家政府理论的本质含义、基本特征来分析企业家政府理论对我国政府改革的必要性，并探讨企业家政府理论对中国政府改革的启示。

关键词：企业家政府；政府改革；管理

20 世纪90年代，伴随着西方传统政府官僚体制危机的加深，发达国家政府掀起了新一轮的行政改革热潮，试图用新的理论对公共行政管理进行根本性或方向性的调整，被形象地称为“政府重塑”、“政府再造”。其间奥斯本和盖布勒提出了“企业家政府”这一概念并进而将其发展成为一种理论，即“企业家政府”理论。企业家政府理论的诞生有其深刻的社会背景：一是西方国家陷入严重的社会经济危机，出现政府不可治理性问题；二是西方传统的政府官僚体制陷入严重困境。导致政府的“信任赤字”，而且使政府出现“合法性危机”；三是“重新塑造政府”的呼声高涨，政府进行改革实践。本文针对目前中国政府改革中存在的问题提出具体改革措施，用企业家精神来塑造中国政府。……