安全隐患零容忍的内涵及机制建设探讨

韩杰

摘 要：民航业是高投入、高技术、高风险的行业，民航飞行事故影响大、危害大，容易引起世界各国和国家领导人的关注，甚至能影响到一个地区的经济发展和社会稳定。党和国家领导人历来重视飞行安全，民航局始终把飞行安全放在第一位。习总书记对民航作出“安全隐患零容忍”的指示，冯正霖局长强调对安全隐患要以“眼睛里容不得沙子”的态度。这是一个崇高的目标，也是全国民航安全发展的基础，需要民航人持之以恒，以抓铁有痕、踏石留印的作风认真贯彻落实，发扬当代民航精神，努力工作，攻坚克难，把安全生产隐患治理好，从而确保飞行安全。文章对安全隐患零容忍的内涵及机制建设提出一点理解。

关键词：安全隐患；零容忍；机制建设

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）14-0247-01

美国著名安全工程师海因里希提出1：29：300法则[1]：每1起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300个隐患或违章。也就是说每发生300次的不安全行为即隐患或违章，就会产生30次事故的可能，其中29次轻微事故，1起严重事故。不论这个可能性有多小，不论这个事故性质是轻微还是严重，只要存在隐患，事故总会在某一时刻发生。虽然说隐患或违章不等于事故，但大多数事故却是因为隐患或违章引起的，即事故源于隐患或违章。当每一起事故发生时，有人说都是偶然，其实包含着必然。没有良好的职业操守，不坚持务实的工作作风，不遵守规章制度，安全意识淡薄，安全责任心不强，都可能会埋下事故隐患。……