规章制度建设的问题与思考

摘要：制度管理和体系建设在现代企业中占有重要的地位。制度建设要发挥作用，既取决于制度的执行，更取决于制度建设的本身。只有解决好制度建设存在的几个问题，才能发挥制度的应有作用。

关键词：规章制度建设；管理体系；内容体系

规章制度建设是企业基础工作的重要内容之一，也是规范企业管理、维护生产秩序及提升管理水平的重要保证。规章制度建设带有根本性和全局性。现在很多企业都把优化内部控制制度建设、推进全面风险管理作为一项重要工作来抓，组织梳理优化内部管理制度、流程，对相关的规章制度进行修订和补充，制定了许多规章制度。然而，制度要想发挥应有的作用，既取决于制度是否得到执行，更取决于制度本身是否科学合理。近年来，企业规章制度建设有了较大改善，但与建立现代企业制度、与企业不断发展和面临市场不断变化的要求还有较大差距。因此，加强企业规章制度建设是企业管理的长期、系统的关键工作。

一、规章制度建设存在的问题

（一）有的规章制度体系对管理要素和流程全部环节的覆盖面还没有达到横向到边、纵向到底的要求，制度不健全、不完善、不严密，存在制度漏洞。

（二）少数管理者在思想认识上滞后，跟不上新形势的要求，仍习惯采用粗放式的管理方式。

（三）责任性、监督机制、考核指标还不够健全和完善，缺少监督、考核的量化尺度，对制度的监督、执行、考核不到位。……