浅谈新形势下如何加强基层医院党建工作

徐党义

党建工作是一项长期艰巨的系统工程，在改革不断深化的新形势下，党建工作要努力在贴近实际上想办法，在搞好服务上下功夫，在求实效上上花力气，切实把党建工作与医疗工作相结合，把党建工作贯穿于医疗活动的全过程，以科學发展观、十八大和十八届三中全会精神为指导，为实现中华民族伟大复兴中国梦，不断创新党建工作的方式方法，全面促进职工的思想道德和科学文化素质，进一步调动职工的积极性、主动性、创造性，为促进医院的改革和发展，提供精神动力和思想保证。本人结合长兴医院就新时期如何加强医院党建工作谈几点浅见。

长兴医院现有在编职工344人，有4个党支部，其中党员83人（不包括临聘、返聘人员）。

一、长兴医院在加强党建工作主要做法

（一）强班子

——建设一支政治素质高、作风过硬、团结协作、廉洁高效的领导班子作为医院党建方针政策的具体组织者、推动者和实践者，是加快基层医院发展的坚强保证，是构建和谐医院的核心和中坚力量。

1.建立基层医院党委理论学习制度，我院坚持党委成员和支部书记、支委成员共同学习的中心组学习制度和干部自学理论制度，学习内容涵盖党的路线方针政策、国家领导人的重要讲话、党的重要会议精神、法律法规等，注重将理论学习与解决医院发展的具体问题相结合，努力做到每次学习有中心主题，有工作讨论。

2.健全组织机构网络，我院构建院党委、支部、党员三级管理组织，建立起医院党政领导和职能科室负责人与临床、医技、后勤科室挂靠联系点制度，明确班子成员及党员干部挂靠联系的科室、班组，帮助科室和职工解决工作和生活中的实际问题，促进业务工作开展，提升队伍凝聚力。

3.常抓廉政建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，推行教育、制度与监督并重的党风行风廉政建设机制，签订班子成员个人廉政风险防范承诺书，坚持民主集中制，定期召开领导班子成员民主生活会，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则完善议事和决策机制，推进决策的科学民主化；针对不同的内容实行不同党务公开的形式和公开时限，开展从政理念和核心价值观大讨论，激发班子成员为职工办实事、办好事的内心自觉。

（二）筑堡垒

——打造一支政治坚定、思想解放、技术精湛、服务优良的党员干部队伍。“党的工作，干部是关键”，一支高素质的党员干部队伍是基层医院党建工作有序推进的强有力的组织保障。

1.积极稳妥地做好党员发展工作，认真制定党员发展短期规划和长期规划，注重党员结构的改善，重点抓好35岁以下和28岁以上团员青年和临床一线职工的发展工作；严格发展党员程序，实行谈话、思想汇报、群众评议三步走，推行发展党员公示制、预审制、票决制、责任制；选拔年轻有为、德才兼备并具有一定决策能力、组织协调能力的优秀医务工作者担任基层党支部书记。

2.开展学习型党组织创建活动，建立“一把手”负总责、党政工团齐抓共管、科室负责人带头示范的领导机制；制定完善学习考勤、检查汇报、科室学习管理、集中学习讨论制度，利用层次各异的技能培训、理想信念教育、在职继续教育等有效手段，培植学习型党支部、党小组，培育学习型党员，推进医院党建工作，使广大党员干部逐步把自身利益与医院利益、患者利益紧密联系起来。

3.发挥典型示范引领作用，制定“典型引路，以点带面，逐步推进”的工作思路，我院开展“树立先进典型，营造赶超氛围”系列活动：在临床一线科室开展十佳温馨服务科室，十佳护士、满意医生评选，在党员中开展争当“学习标兵、敬业模范、服务先锋、自律表率、技术能手”等评选活动，以典型示范普及文明行医理念，以群体效应提升全院党员干部先进程度。

（三）建制度

——以制度规范化建设为突破口，突出制度制定、执行、监督，力争做到管理靠制度、执行靠程序、落实靠考核，从而提高党建工作效能。

1.规范党员组织生活制度，针对形势、任务和党员的思想实际，我院通过现代远程教育平台、党校培训、专题党课等形式，加强党员的政治思想教育；坚持重大问题集体决策和办事公开制度。

2.建立健全党员联系和服务患者制度。在临床开展“二岗一区”活动。即在临床一线开展“示范岗”、“先锋岗”、“责任区”；在机关后勤开展“三好一满意”；在全院开展以“患者在心中、党员先行动”为主题的实践活动，努力构建党员联系和服务患者、服务群众工作体系。

3.完善党建工作考核评价制度，我院从党员的工作实绩、活动能力、综合素质、整体形象等方面入手，采取日常考查与集中考核相结合的办法，对各支部堡垒作用、党员模范作用、组织生活、会议制度、交纳党费、发展工作、党的纪律七大方面进行考核，对考核结果进行客观的评价分析，找准存在问题，分析原因，对症下药，分类指导，整改提高。

二、长兴医院在加强党建工作方面所面临的压力和挑战

随着新医改方案的出台和医疗行业竞争加剧，以专业人才为主体的基层医院普遍存在党建工作与形势发展不适应、与业务工作结合不紧密、党组织工作方式方法缺乏创新、党建考核机制不全等现象。

2016年7月8日，长广医院成建制划入浙旅以来，我院党委通过多层座谈、找出差距、凝聚共识，正确引导，使全院干部职工进一步解放思想，转变观念，主动调整自我，紧密结合工作实际，努力适应新变化，积极适应新要求，立足岗位，干好本职工作，确保安全稳定。

但在长兴医院在企业发展和人才上建设上仍然存在着压力和挑战，其主要表现在：

一是安全生产态势总体平稳但安全形势依然严峻。随着医患关系的突出，医疗安全和医疗质量面临的压力与日俱增，部分管理人员中麻痹松懈意识有所抬头；

二是老工伤、矽肺等群体利益诉求多样化、矿区弱势群体庞大等因素，使我院维稳工作不断呈现出新的特点，维稳难度不断加大；

三是管理人员和职工队伍的整体素质、思想观念与深化医院改革、推进转型发展的要求还不相适应；

四是与省、市、县同级医院相比，我们在人才建设、学科发展上还有较大的差距，人才结构还不甚合理，专业技术人员的业务素质还有待提高，学科带头人尚显不足等；

五是职工群众日益增长的物质文化需求和共享改革发展成果的愿望，与医院现有经济实力的严重不足，依然是困扰我们的主要矛盾；

六是面对医院发展规划，促进医院快速、稳健发展的要求与医疗市场的不确定性、项目投资的高风险性之间的矛盾，我们还缺乏应变的经验和实力，使医院延伸拓展的難度不断加大。

七是职工医院核心问题是今后的出路问题，医院将何去何从？也是职工最关心的问题，是医院最不稳定的重要因素。

这些困难和问题，是长兴医院当前乃至更长时间必须正视和面临的问题，而这些困难和问题，只有依靠发展才能从根本上得到解决。

三、建议和措施

1、亟需转型发展。

构建新的造血机制，进一步完善绩效考核制度，加快推进人培养和引进力度。

2、精心组织实施“两先”工程。

推进党员“1+3党员先锋工程”建设，就是以一名党员与三名普通群众进行挂钩结对为主要形式，以自己的言行去影响和带动身边的群众；放大党建“先导工程”示范效应。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，按照“班子强、队伍优、硬件优、机制新、载体新、业绩新”的标准，推进“先导工程”，落实党建目标管理机制，建立健全组织工作机制，抓好党的基层组织建设和党员干部队伍建设。

3.突出“两校”作用。

设立医院思想政治工作研究会和医院业余党校，组建一支相对稳定的医院业余党校教师队伍，利用业余党校对入党建积极分子、发展对象以及积极要求进步的团员青年开设专题党课，围绕医院跨越式发展的重大举措、战略，针对当前医院发展的形势和内部管理以及人员的思想反映进行深入研究，定期组织开展各类交流活动，并将涌现出的有深度、有影响、有价值的理论成果及时通过医院网站、院报、宣传橱窗予以展示，切实加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，从而进一步提高党组织的战斗力、学习力、凝聚力、创造力。

4.推进“两个阵地”建设医院党建网站。

建立医院党建网站。宣传党的路线、方针、政策，反馈医动态，宣传医院党建制度、文件和工作小知识，营造基层医院党建文化氛围；发挥党建工作活动室功能。根据医院党建工作的特点，成立党建工作活动室，开辟党建工作宣传阵地，推进医院党风廉政建设，构建廉政文化，培育文明风尚。