浅议行政机关绩效审计

张艳

长期以来，我国行政单位存在管理层次重叠，机构臃肿、人浮于事、工作效率低下等弊病，在人、财、物资源的使用上，普遍存在管理不善、忽视投入效果的问题。这种状况如果不彻底加以改变，势必影响行政机关职能的发挥，影响社会各项事业的发展，因此运用审计的手段，对行政单位的管理情况进行绩效分析具有积极的现实意义。

目前，我国行政绩效审计仍处于尝试探索阶段。我国自从1983年恢复行政审计制度开始至今，行政绩效审计理论研究领域仍然狭小，研究内容滞后，行政绩效审计尚未脱离财务审计而成为真正独立的学科。在实务上，我国的行政审计尚未开展真正的绩效审计，绩效审计实务的开展几近空白。因此，开展行政绩效审计，监督行政管理行为的合法性，为社会提供客观公正的反馈信息，评价行政机关行政行为的正确性与结果的效益性，是我国社会建设和经济建设发展到今天的必然趋势，也是审计部门面临的一项新挑战、新任务。

本文主要探索怎样对预算部门行政预算项目的执行和效益进行绩效审计，并利用审计结果改进行政管理方式方法，从而提高行政机关行政管理水平。

一、确立行政绩效审计的靶向

除行政经费之外，行政部门支出中另外一部分就是专项经费，这些经费主要用于部门基本建设，购置设备，接受劳务和服务等支出。根据有关规定，行政部门获得这些产品和服务必须进行政府采购。……