严格控制财政风险 促进经济健康发展

栗军+宋晓华

摘要：对于当前较为困难的县乡财政而言，不但要做好民生政策的落实，而且还要努力加强棚户区改造，学校、敬老院、医院的建设等投入，民生领域的支出相当大。在这种情况下，必须保持清醒头脑，统筹考虑自身财政状况，时刻警惕财政风险情况的发生，并加强培植财源，加强预算，提高资金使用效益，只有这样，才能更好地保持社会稳定、经济发展。

关键词：财政风险；加强预算；培植财源；资金效益；债务管理；经济发展

近日，国务院办公厅以国办函〔2016〕88号印发了《地方政府性债务风险应急处置预案》，如果地方出现债务风险，将实施地方政府财政重整计划，如何化解财政风险是摆在各级财政部门面前的首要任务。

所谓财政风险，是指财政不能提供足够的财力致使政府的正常运转遭受严重损害，给社会稳定带来重大风险。为化解财政风险，我县做了较大的努力，取得巨大成绩，基金会借款2.45亿元已全部还清；师范资产下划三年累计上交上级部门资金6700万元；相家河水库贷款累计偿还6300万元。但是，由于民生事业的飞速发展，财政工作也面临着前所未有的风险。

一、当前财政面临的主要风险

（一）财政收入风险

随着国家财政由建设型向民生型的转变，财政收入由过去的高幅增长转变为平稳增长，财政收支矛盾进一步加剧。今后一个时期，财政收入增幅降低与支出刚性增长并重将是新常态。今年的经济形势依然错综复杂，尤其是受“三期叠加”（增长速度换挡期，结构调整阵痛期，前期刺激政策消化期）的影响，经济下行压力较大，财政减收增支因素较多，收支矛盾更加突出。……