国库集中支付改革问题与对策分析

蔡伟琼

摘要：如今，我国为了促进市场经济的发展，对市场经济进行了更加全面的调控，建立了国库集中支付制度，并且对国库集中支付制度进行改革。但改革的过程中难免存在一些问题，笔者针对这些问题进行了分析。

关键词： 国库； 集中支付； 改革； 对策

一、为什么要进行国库集中支付改革

（一）为了提高资金运行效率和效益

采取国库集中支付制度后，能够避免财政資金环节过多，减少过多的户头。预算单位的资金放在国库里，预算支出需要的资金由相关账户来发放，资金到位速度很快。因为不需要层层拨付，所以也提高了效率。

（二）为了提高预算执行信息透明度

如今，在财政资金收付方面，很多预算单位没有重视预算这项工作，预算编制工作不合理，没有严格的按照预算来执行，资金挪用、贪污现象非常严重。在进行了国库集中支付以后，收入进入了国库，支出也根据财政批复的预算来进行使用。

二、国库集中支付制度存在的问题

（一）预算单位对集中支付缺乏认识

由于部分预算单位还“停留”于原来的资金拨付方式，对改革的某些操作规定理解不够到位，从而在一定程度上影响了改革的实施和成效，并可能阻碍改革的继续深入。出现这个问题的原因有以下几个方面，首先，地方领导对于这项改革认识不够，没有给予高度重视；其次，各有关部门在思想上有顾虑，配合不积极。

（二）核算内容不合理

因为相关部门的预算改革没有合理进行，所以使得基层部门编制的预算也不科学。……