浅析预算执行中遇到的问题及对策

高伟成

摘要：随着预算管理改革的不断深入，强化预算执行管理具有重要意义，笔者结合自身工作实践，分析了预算执行中存在的问题，并有针对性地探讨了解决对策。

关键词：预算执行；问题；对策

近几年，随着越城区行政区域调整、事权下放等大背景下，“三区”建設、“五水”共治、三改一拆等重点工作的不断推进，时常暴露出在预算执行中的一些问题。本文就如何解决预算执行中的问题进行探讨。

一、预算执行中存在的问题

（一）核算中心代理记账

核算中心代理记账，或者说集中核算，在一定时期内和一定程度上有效控制了预算单位资金使用的规范性和合理性。但在近几年，预决算、三公经费等的公开，特别强调了单位的主体责任，要求会计责任和单位的主体责任必须一致。而在代理记账中，往往存在代理合同是否有效、会计责任界定模糊、单位领导和报账员难以准确、及时的掌握本单位的往来经济业务、会计信息的真实性难以监控以及会计核算与财产物资管理相脱节等现象，从而导致核算单位财务管理出现弱化倾向。

（二）预算指标追加滞后性

年中人员变动未能及时做好预算指标的调整，导致单位在年底前几个月因人员经费不足，串用指标，而到了年底追加指标，年终指标作为结余挂帐或支付信息与账面数据不一致的现象。年底突击加指标明显，一些转移支付项目不能严格按照进度要求下达指标，特别是还要下达到基层的项目，影响了预算执行进度和财政资金的使用效益。……