对税收三性及我国税收宣传口号问题的认识与反思

朱聪颖

【摘 要】 税收是国家财政收入的主要形式，也是国家治理现代化的重要方面，在现有的教科书和文章里，税收的强制性、固定性与无偿性也被认为是税收区别于其他财政收入的重要特征，但随着我国市场经济的发展，税收三性也面临极大的考验，本文将在对税收三性认识的基础上，提出对税收三性的反思以及对我国税收宣传口号问题的思考。

【关键词】 税收 税收三性 税收宣传口号

所谓特征是指一事异于另一事物的特点，相应的税收特征则是税收区别于其他财政收入的特点， 但在当前背景下，税收的强制性、固定性与无偿性是否能依旧作为税收的特征，这不得不引起我们的思考。

一、关于税收的无偿性

税收的无偿性是指国家取得的税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接支付任何报酬。税收的这个特征，是由国家财政支出的无偿性决定的。从税收的产生看，国家为了行使其职能，需要大量的物质资料，而国家机器本身又不进行物质资料的生产，不能创造物质财富，只能通过征税来取得财政收入，以保证国家机器的正常运转，这种支出只能是无偿的，国家拿不出任何东西来偿还公民个人缴纳的税款。

税收的无偿性，使得国家可以把分散的资金集中起来统一安排使用，这种无偿的分配，可以贯彻国家的政策，改变国民收入使用额的构成和比例，正确处理积累和消费的比例关系。可见，税收的无偿性是至关重要的，体现了财政分配的本质，它是税收三个基本特征的核心。……