服务业国际转移及其对中国经济的影响

蔡嵘

【摘 要】 20世纪50年代以来，随着经济全球化的发展和国家产业的不断转移，世界经济正在向服务型方向转型。如今现代社会，我国已经意识到承接服务业国际转移对我国服务业国际竞争力乃至一国的国民经济的重要性。最后，對中国服务企业该如何运用全球模块化来更好地承接服务业国际转移或整合全球战略服务资源提出相关政策建议，并从中提出迎接服务业国际转移的切实可行的对策，具有重要的现实意义和研究价值。

【关键词】 服务业 国际产业转移 国际经济关系

一、引言

（一）选题背景及意义

20世纪90年代到至今，从各国经济发展趋势研究发现世界经济正处于重要的转变时期，各种迹象也表明世界经济正在快速提高。新一轮的经济全球化的大潮随之而来，从最初以信息技术为先导的技术革命迅猛增长，国际贸易的国际投资的大规模扩建，加快发展速度，各国之间的经济关系日益密切。在此背景下，发达国家抓住这个新时代商机的起点，开始大力着手投入此行业中，将以全球化战略为基础和出发点，掀起了新一轮国内产业大规模而持久的国际产业转移，与此同时，国际资本纷纷看好中国服务业，越来越多的服务业外资进入我国的金融业、电信服务业以及法律、会计、管理等等多种服务业领域。我国服务业也因此吸引了大量外商直接投资从1991年的20亿美元到2011年的552.43亿美元，如此大的增长速度，说明了中国是一个服务业最大市场。这不仅让中国成为了服务业国际转移的重要承接国家，也让中国经济快速发展。中国作为世界上最大的发展中国家，他的潜能还远远没有挖掘出来，这样的发展速度将会使我国经济领域走上世界国际舞台。

但是困难总会在每一刻出现，由于我国自身服务业发展相对滞后，同时开放程度较低，目前正处于追赶第二产业的关键时期，十分重要的阶段，所以如何能够有效促进我国服务业发展也成为了“十二五”时期最需要立刻解决的重要问题。从目前我国服务业的发展历程来看，国内投资的刺激作用呈下降趋势，单纯的大投资、大项目已经很难推动服务业由量转向质的发展，服务业国际转移的正向推动效应正在逐渐增强。为防止服务业成为我国下一轮经济增长的新瓶颈，充分利用服务业国际转移的机会，发展我国的服务业，特别是新兴服务业，已上升为议事日程。在服务业国际转移的新潮热浪之中，中国要想抢占先机，在世界舞台上拥有足够量的地位，中国需要提前进行准备工作，分析并计划出相关政策，来迎接服务业国际转移新的挑战。与此同时，中国需要承接发达国家或地区的服务业，往往能有效改善东道国服务业内部结构、开拓服务业发展空间、提升服务业竞争力。因此，深入研究承接服务业国际转移对我国服务业竞争力的提升有着无比重大的现实价值和政策含义。

（二）服务业国际转移研究成果与方策

基于当前国内外关于承接服务业国际转移对服务业发展的研究文献基础上，进入深入的思考和理论分析，提出承接服务业国际转移对我国服务业竞争力影响的总体思路。根据产业转移主体的不同，这些理论共分为两大类。一类是关于发达国家向欠发达国家或发展中国家进行产业转移的理论，另外一类则是关于发展中国家向海外进行产业转移的理论。但是根据最新消息，我国经济领域研究专家并没有着力于研究报告服务业国际转移。虽然曾有过类似相关论文有较深入地研究，但是对中国经济发展的影响也没有过多的投入了解。因此，本论文旨在借鉴国内外相关研究成果基础上，探讨服务业国际转移的基本规律。

二、服务业对我国的重要意义概述

（一）发展服务业对构筑良好社会环境具有基础性作用

总所周知，社会长期安定的基础来源于构建社会主义和谐社会，同时社会的长期安定的基础来源于保持有效的社会环境保持公平公正。想要拥有一个公平公正的社会，政府的有效措施是必不可少的。政府为此需要保证社会经济发展平衡、服务业国际化、保障国防安全等。政府要关注民生生活以及构筑社会的和平发展。良好的社会环境是需要许多制度来维持民众生活的保障。对于服务业能够改善人民群众的生活质量，也是需要用环境来保护的。社会和谐需要服务业发展。

（二）发展服务业在扩大就业上发挥主渠道作用

每个人走进社会，都需要一份工作来维持自己的生活，同时也是构建一个稳定家庭的前提保障。如今人们都想安居乐业，所以必须需要稳定的经济来源才能够维持。但是在我国，就业压力一度上涨，使得许多人为了生活劳累身躯，但依然没能够享受自己理想的生活。根据与国外就业数据相比较，我国服务业领域十分落后，所以这在很大程度上提供了给我国求职群众很大的机会。因为服务业将在未来经济领域中，会是十分受热潮的行业领域。

（三）发展服务业对缩小我国贫富差距具有调节作用

如今我国大部分地方都处在小康生活阶段，但依然有许多地区人们品尝穷苦生活，这也导致我国在经济和科技的发展中出现许多不平衡的现象。在党十八大汇报中，强调了多次类似的问题，社会层面矛盾和问题；每个社会群众收入巨大差距；贫困人民和低收入人口数量依然呈指数直线增长等等多种不平衡问题。在如此众多问题之中，在全国人民眼里最引人注目的问题就是贫富差距越来越大。而服务业的发展是缩小贫富差距最有效的措施。加大服务业领域，是解决贫富差距较好办法。

三、服务业国际转移发展特征

（一）服务业国际转移概述

经济全球化已经成为当今世界热门话题，其实它也是世界经济发展的一个缩影。经过三次全球化热潮之后，全球化资源配置方式以及各地域生产经济都有着巨大的变化。同时，服务业领域在各国经济发展史上占据重要的地位。服务业在其他国家中运营都取得了较大的收益，改善了许多他们存在的问题，从而成为多个国家主要运营方式。也就是说，服务业在世界经济领域占有较大地位。中国服务业处于世界服务业水平底层，所以如今将服务业国际转移在我国经济发展应提高地位，快速将服务业国际转移在我国发展前行。服务业国际转移也需要借助一定的形式才能够实现，我国经济发展大力发展此行业。

（二）服务业国际转移的发展特征

服务业国际转移涉及的行业越来越多。目前，服务业国际转移涉及软件、电讯、金融服务、管理咨询等等多种个人行业，涵盖产品设计、财务会记、企业采购、交易处理、人力资源管理、IT技术保障和解决方案等多个服务环节，主要以知识型服务业为主。

四、国际经济关系以及中国经济对其发展政策

（一）国际经济关系概念

国际经济关系总体概念是国与国之间，国家与地区之间，地区与地区之间在经济上面建立的联系。经济关系是通过政治交往建立起来的。例如在外交上签署的各种关于经济的协议与文件等，都为国际的经济交往创造了条件。来自美国作家斯佩罗曾发表《国际经济关系》一书，本书中主要涵盖了国际经济学的相关知识，对自冷战后国际经济关系发展状况，各种国际经济体系的具体情况及随着经济全球化出现的新经济问题进行了详细的介绍。同时书中几乎涵盖了国际经济关系的所有领域，具体包括：国际经济关系的管理和国际协调，国际货币体系的管理，国际贸易和国内政治学，跨国公司和全球管理，发展中国家的资金流量、贸易和发展战略，第三世界的跨国集团，石油与政治，全球化与治理等问题。

（二）服务业国际转移对中国经济影响

服务业国际转移可能产生要素转移效应。所谓要素转移效应，可分为两种。一种为贸易转移要素，另外一种为投資转移要素。贸易转移要素是指发展中国家可以发达国家进口物资资本、技术、管理等等多种要素，这种形式的要素对中国经济发展较为有利，因为中国经济对这些管理经营有更好的吸收和消化。同时服务业国际转移也可能产生结构长效应。中国经济通过贸易要素而建立了新的服务行业，将会使市场经济内部结构升级的趋势。所以，这类产业的大部分或全部，对于中国经济来说，会是一种新兴经营模式。同时他也会在市场上增加中国国民生产总值。

（三）中国经济对服务业国际转移的发展对策

服务业国际向中国的转移，长期以来主要是以外商直接投资的方式实现的，20世纪90年代中期以来，跨国公司纷纷以项目外包和业务离岸化的新方式将部分或全部服务业务向中国转移，揭开了服务业国际向中国转移的新序幕。出发点是促进解决服务业发展难以增加税收的政府激励问题，通过政府采购行为的导向作用，加快国内服务市场的培育。其对策：一是积极推动消费税制度试点，具体的试点地区和消费品种选择需要仔细研究，消费税的推行可以增强地方政府对发展服务业的兴趣（税收是地方政府关注的中心。国内地方政府拼命争抢制造业项目，而忽略服务业项目，是因为制造业项目往往产值大，征税相对容易。二是增强对服务业的管理措施，防止出现人为破坏、产品浪费现象等，根据不同情况采取不同措施来维护，政府必须加大管理监督力度，认真观察服务业管理情况，防止一切危险事件发生；三是对服务业的产品质量要求达到合格，政府在明确分列产品务必认真审核，避免劣质产品流入客户手中，导致重复浪费；四是政府在长期工作中对服务业国际转移需要制度全新的计划以及最新的预算，对未来的工作达到国际化的水平，并且审查工作将会更加程序化和专业化，提高对服务业国际转移产品的质量度，同时提高中国经济发展速度。

【参考文献】

[1] 夏辉，薛求知.服务型跨国公司全球模块化与服务业国际转移及其对中国的启示[J].财贸经济，2011，（03）：81-88+137.

[2] 母建苏.服务业国际转移区位选择的影响因素研究[D].山东大学，2009.