完善健康保险税收优惠政策的若干思考

朱铭来 万 禹

（南开大学卫生经济与医疗保障研究中心 天津 300071）

完善健康保险税收优惠政策的若干思考

朱铭来 万 禹

（南开大学卫生经济与医疗保障研究中心 天津 300071）

自2016年我国31座城市开展商业健康险个人所得税优惠政策试点工作以来，税优健康险产品得到了初步发展，但同时也存在业务规模有限，保障人群范围不足等问题。本文通过对税优健康险市场发展现状及原因的分析，提出完善健康险税优政策的几点建议:未来应提高税收优惠额度，整合企业职工补充医疗保险与个人税优健康保险政策，有效利用基本医保个人账户改革契机，实施与税优健康险产品的衔接，同时进一步细化和规范税优健康险的监管政策，完善税务管理的信息平台建设，并加大政策宣传和产品推广力度。

商业健康保险；税收优惠政策；政策建议

1 健康险税优政策出台简介

商业健康保险在多层次医疗保障体系中，是不可或缺的重要组成部分。为促进商业健康保险发展，对商业健康保险实施税收优惠政策，是国际上发达国家比较普遍的做法。税收优惠政策的核心目的在于国家通过财政的隐性补助，刺激商业健康保险需求，从而使中高收入阶层享有不同程度的医疗保障，缓解基本医保基金支付的压力。

2015年5月召开的国务院常务会议决定，借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2400元的限额予以税前扣除。……