江苏“最穷地”的扶贫新发明

□ 宿城宣

“去年分红将近两百万元，不但兑现了新账，我们还率先把‘十二五’的陈年旧账都跟村民还了！”3月15日，江苏省宿迁市宿城区中扬镇镇长李威，见到笔者第一句话就是：年年扶贫年年贫的“魔咒”，在江苏“最穷地”被打破了！

中扬镇的“穷根”

中扬镇，位于江苏六大集中连片贫困地区之一的成子湖片区，全镇户籍人口58292人，贫困人口就有14052人，平均每4人中就有一人带着贫困的“帽子”，是省、市、区重点帮扶目标，可谓江苏“最穷地”之一。

“我们分析下来，中扬镇之所以穷，一个重要原因是人均土地太多了。”李威又抛出一个“奇论”。和很多贫困地区一样，中扬镇地处偏僻，交通不便，距离城区有55公里。不同的是，中扬人均耕地面积达4亩。正因为土地多，老百姓满足于传统稻麦种植，吃不饱也饿不死，养成了得过且过的惰性，错失了前十年劳务输出的致富机遇。中扬镇找准了“穷根”，决定以工带农，精准发力。

众筹打包建园区

中扬镇党委书记杨春告诉笔者，最早的扶贫方式是把钱给个人，这种办法虽然解了一时之渴，但扶贫队一走钱就花光；后来扶贫是通过购买农业机械和大棚等生产资料的方式，但这些都是易耗品，隔两三年又看不见效果。

痛定思痛，于是，中扬镇决定将省财政专项扶贫资金、产业发展扶贫资金、社会帮扶资金、各路挂钩单位扶贫款等各类扶贫资金2000多万元，全部整合“打包”，建设扶贫产业园。再量化折股，股权分别由贫困村和贫困户持有。

“这个园区，就是我们的‘发明创造’！……