赵慧
在很多矿区,不管是国企还是私企,都存在着全家人在一个矿上工作的情况,从父辈到子辈,世世代代守着一个矿。
对外经济贸易大学全球价值链研究院助理研究员王苒针对煤炭行业去产能有关课题调研时发现一个奇特现象:“不少矿工不愿离开这个行业去寻找新的就业机会,一些矿工宁可在即将倒闭的煤矿一个月拿800块工资,也不愿意去超市做2000元月薪的收银员。”
行业黏性
2003年到2013年被称为煤炭业的黄金十年,十年间我国煤炭产量从15億吨一路飙升至37亿吨,煤炭从业人数也从376万增至529万。
世事难料,正是这十年,一些地区和城市因“一煤独大”而错失产业结构优化的最佳时机,也使得大批人的命运与煤炭这个行业更紧密地联在了一起。
如今,去产能成煤炭业大势所趋。按照计划,从2016年开始的3至5年,我国将退出煤炭产能5亿吨左右,减量重组5亿吨左右。据中国煤控项目所开展的煤炭去产能就业影响课题组测算,若完成上述去产能任务,煤炭行业还需减少100多万从业人员。到2020年,整个煤炭行业的就业人数将不足300万人,如果政策力度加大,甚至会降至250万人。
课题组认为,妥善处理好一些重点部门所面临的淘汰和下岗职工安置问题,是顺利完成去产能任务的重点和难点。但同时也应认识到,去产能政策给煤炭行业带来的就业冲击是我国经济转型和能源转型升级过程中,劳动力分配重组的必然结果,从长远来看,是产业结构、能源结构和劳动力结构优化带来的阵痛。……