农村垃圾生态化处理

姚金杜

摘 要：社会的发展，经济水平的不断提高，人民生活水平也在日益提高，城镇化的进程加快，工业的发展，给生态环境带来了巨大的考验，农村也面临着垃圾成堆而无人处理的问题，原本山青水美的农村自然环境遭到严重的破坏，农村垃圾问题成为一个制约“三农问题”解决和实现农村可持续发展的突出问题。

关键词：农村垃圾；生态化处理

中共十六届五中全会提出了“推进社会主义新农村建设”的重大历史任务，并将“村容整洁”列为重要内容之一；2012财政部、环保部又联合颁布《关于加强“十二五”中央农村环保专项资金管理的指导意见》，提出深化“以奖促治、以奖代补”政策，整合各方资源，吸引社会资金，鼓励农民投工投劳，大力推进农村环境的连片整治工作。但农村的环境问题并没有随着农村经济的加速发展和农民生活水平的提高而得到改善。由于缺乏专门有效的垃圾处理设施，农户的生活垃圾仍旧是随意堆放、就地焚烧等非科学方式。农村生活垃圾作为农村环境问题的重要病症，需要对其产生的病因进行剖析，在此基础上对症下药，提高农村环保工作的效率。 自2013年以来，来宾市忻城县投入了5000万元整治改善农村环境。

一、农村垃圾的基本概况

1.河流、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场。村内有一定数量的池塘和沟渠，降雨较多，地势崎岖，在低洼积水地区很容易形成天然的池塘，所以村中池塘、洼地密布，蓄水灌溉、养鱼也就成了村民的最佳选择。临近村庄的河流、洼地和沟渠周围堆放着一堆堆大大小小的垃圾，河流的水面上漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”，逢下雨天和刮風天，雨水和大风通过冲刷和吹动，将垃圾带进河流。尤其是一些养殖场建在河流附近，排出的污水直接进了河流，如今的河流早已经失去了清澈。

2.村舍前后树荫下垃圾随处可见。村民会在房前屋后栽种一些树木，课题组成员站在丘陵或者黄河大堤上远观树荫环绕的村庄，到处充满生机和活力，美丽无比。走近村庄，细看树丛，却发现树荫下面除了覆盖着大量的植物落叶外还堆放着大量的垃圾。树丛中的垃圾有废弃塑料制品，也有纸屑、尘土、果壳、布带等，当强风袭来，轻巧的垃圾随风起舞，飞向半空，尘土便又扬起，吹入院子内。

3.垃圾随农家肥进入农田。虽然近年来随着经济的发展，农民生活水平的提高，农村的机械化作业在逐渐增多。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代，还有部分村民家里养着黄牛或者耕牛，黄牛和耕牛除了帮助村民干农活外也是村民增加经济收入的一个途径。同时农户家里一般也会养一些鸡、鸭、鹅等禽畜，受传统生产、生活方式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃，而是沿袭传统的习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里，当农家肥被运往农田的时候，塑料等垃圾便随之一起进入农田。

二、农村垃圾的处理方式及存在的问题

1.农村垃圾的处理方式。传统农村条件下，农村垃圾的循环利用和农村环境的自净相结合，完全可以解决农村自身产生的垃圾。但随着农村垃圾数量的增加，成分的复杂，传统的农村垃圾处理方式已经不能满足农村垃圾处理的需要。当前情况下，村民在一定程度上保存原有垃圾处理方式的基础上，更多的开始采用填埋、焚烧、沤肥等方式来处理农村垃圾特别是农村的产业垃圾。

2.农村垃圾处理过程中存在的问题。

（1）处理简单、随意，环境污染严重。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时开始采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较科学的方法来处理。但是与城市的焚烧、填埋、沤肥等垃圾处理方式相比，农村的垃圾处理缺乏完善的垃圾处理系统和运作机制，呈现出处理主体个体化、分散化，技术水平低，处理不彻底，造成巨大的环境污染等特点。

（2）缺乏足够的资金支持。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是由于村庄可支配的公共产品有限，村庄自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。市县乡等各级政府则会更多的将政府财政向城市和乡镇倾斜，大量的资金投入城市和乡镇的垃圾处理，基本没有专项资金参与农村垃圾的处理，农村产生的垃圾无法得到及时有效的处理。

（3）村民的环保意识薄弱。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是当前村民“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的思想严重，村民的卫生意识较为落后、环保意识较为淡薄、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主观因素。

三、农村垃圾生态化处理措施

1.新农村建设与农村垃圾处理有机结合。也就是把新农村建设与古村落保护有机结合，大力推广沼气工程，以清洁能源取代薪柴，改善了村庄环境；大力推广猪-沼-茶-猪-沼-果等模式处理畜禽粪便，既促进了农业生产发展，又改善了农业环境；划定畜禽养殖区，专门供农民建舍饲养牲畜，解决人畜混居问题，保护人居环境。

2.借鉴城市垃圾处理方式，有条件地构筑技术性垃圾处理体系。建设城乡统一的污水管网和垃圾收集-中转-处理网络等基础设施，建设垃圾焚烧发电厂，加快实施城乡环保一体化。

3.完善乡村垃圾处理基础设施，引进垃圾处理产业，实行垃圾分类回收奖励制度。随着经济的发展人民生活水平的提高，加快乡村基础设施的建设，并开始有条件地建立垃圾处理产业，积极引进市场资金投资。在垃圾收购站，对可回收利用垃圾实行奖励制度，比如用一定数量的可回收利用垃圾兑换洗衣粉、香皂、洗发水等日常生活用品。

4.加强行政引导作用。农村垃圾的处理既是村民的私事，也是公事，是政府提供公共服务的一个方面。村民的自治力是有限的，政府有责任有义务履行管理公共卫生事业的职责，农村垃圾是引发农村公共卫生问题的一个重要诱因，由于农村与城市之间的相关性，政府更应重视农村垃圾的处理问题。政府在农村垃圾处理中的定位是一个引导者和一个管理者。引导者的角色就是引导政府有限资金投入到资源再利用产业，引导并鼓励各类社会资金参与农村垃圾处理设施的建设和运营，逐步实现投资主体多元化，运营主体企业化，运行管理市场化。

作为一个管理者角色，政府应将农村垃圾处理系统的建设纳入规划之中，并进行适当的财政政策的倾斜。垃圾处理系统是社会公共服务体系的组成部分，政府在城市已经构筑了一个完善的服务体系。在农村也应该把其囊括在内并不断完善。尤其在以两处调查地为代表的南北方经济欠发达农村，在村民收入不高的现实状况下，政府的财政支持是必需的，政府应切实承担起相应的组织、协调、引导责任。

参考文献：

[1]浅谈农村生活垃圾处理的现状及对策[J]. 吴畏. 再生资源与循环经济. 2011（06）.

[2]农村生活垃圾处理方式调查[J]. 胡春芳，闵文江. 河北农业科学. 2010（09）.