新农保主要利益方均衡机制构建研究

赵春江

摘 要：农村社会养老保险问题涉及多个利益相关主题，利用博弈理论对其进行研究，阐释主要利益方中农民与地方政府、地方政府与中央政府之间的博弈机理。通过构建主要利益方的赢得矩阵，确定纳什均衡点，推导出利益方之间对应的最优行为决策，并发现在这个均衡点上双方均不能在对方尚未做出行为变动时，做出有益于自己的决策，没有理由和积极性去打破这一均衡。最后提出资金保障机制、缴费激励机制、诉求维权机制和立法约束机制四个方面的主要利益方博弈均衡机制的构建。

关键词：农村社会养老保险；利益方；博弈分析；均衡机制

中图分类号：F840.66 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2017）04-0027-05

一、引言

我国2009年实施新型农村社会养老保险（以下简称新农保），到2012年用3年时间基本实现了社会养老保险制度全覆盖，实现了农村居民与城镇非就业居民享有同样养老保险待遇是我国社会保障事业发展的重要里程碑[1]。但也要注意到，目前新农保的保障水平还非常低下，主要利益方之间的筹资关系亟待改善。

薛惠元（2009）以收支平衡数理模型入手，对现收现付制和基金制两种制度下的养老保险成本进行了比较研究，指出现收现付制不符合我国农民养老需求，而对于基金制下应倡导农民尽量长期和高档次的缴费，地方政府应根据自身情况制定“多缴费多得补贴”和“长缴费多得补贴”的配套政策，同时还要注意避免因“多缴”和“长缴”而产生新的不公平现象[2]。……