有效发挥农机合作社作用的思考

厄勒博勒孙·苏里旦

大河沿子镇位于准格尔盆地边缘，天山支脉婆罗科努山北麓，精河县城西部，南至科古尔琴与伊犁地区的伊宁县、尼勒克县相邻，北隔博尔塔拉河与博乐市相望，西北邻阿合奇农场，总面积为1435.45平方千米。大河沿子镇全镇耕地面积达11.63万亩，粮食播种面积达790.6公顷，经济作物播种面积达6110.33公顷，全镇辖15个行政村和一个农业综合开发公司。

1 发挥农机合作社的作用的意义

对于现代化农业来说，农业机械化是重要的物质基础，也是农业现代化的重要内容，同时是农业现代化的重要标志，农业机械化象征着我国农业向现代化又迈进一步。加快农业机械化有利于提升农民生产产量，提高农民的生活水平，更重要的是能够提高农业劳动生产率。新疆精河县大河沿子镇农机管理服务站充分认识到要想建设现代农业、发展农业机械化就必须大力发展农机社会化服务组织。

近几年来，精河县大河沿子镇农机管理服务站以创新机制，强化措施，大力发展各级农机合作经济服务组织。农机合作组织就是把分散的农机化力量整合起来，发挥一加一大于二的理想效果，将农民与资源整合起来以后，进行集资购买新的农机。农机合作组织在完成本区的一切生产作业之后，将会对外统一接受工作，然后再将营利按股份进行分红，这样能够提高农民的收入，改善生活。

建立农机合作组织将分散的农机化整合起来，首先能够在最大程度上提高机具的使用效率，并且提高工作效率。其次能够加速农业的新机具、新技术的推广，有利于促进农业的机械化装备水平。然后建立农机合作组织有利于提高组织化程度，将分散的农机整合起来，合理的有偿使用，能够有效的配置资源，做到资源的不浪费，起到了整合农业生产要素的作用。最后建立农机合作组织有利于打破千百年来中国传统的 小农意识，增强农机合作社会员之间的团结协作精神，参与合作社的村民在合作组织的统一调度安排下，合理的安排农机资源的使用，能够在最大程度上保证作业质量、避免无序竞争。

2 如何有效发挥农机合作社的作用

2.1 政府重视，全力推进

现代农业农机合作社的建设工作是我市市委、市政府重要的工作之一，相关部门也成立了专门的工作小组，专门负责此项工作；市政府也多次召开工作会议，研究如何发展农业现代化，并且对接下脸的工作做好规划；把发展现代农业农机合作社作为进一步提高我市农机装备，推进现代农业发展，增加粮食产量和农民收入的重要契机；我市多次组织相关人员深入农村进行调研，制定了相关规划，使合作社耕作区面积全部覆盖市属耕地。

2.2 建设规划科学具体

农机合作社要合理的安排社员进行种植，要做到有组织、有计划、有规模，并且要采用机械化种植，做到全县示范水平。要做到以下几点：首先要实行统一规模经营。在农机合作社的范围内的耕地要进行规模经营，实现统一轮作、统一耕地、统一播种、统一田间管理、统一收获、统一销售或加工。其次是要做到分区生产指导。在农机合作社范围内实行分区管理，每个分区面积要在万亩左右，对于不同的区域要考虑当地的实际情况，一切从实际出发，具体问题具体分析，采用适合的农艺新技术，同时对于农机是、合作社的工作人员和社员要定期组织培训，提高其业务水平。最后要做到实行股份制经营机制。农机合作社建设投资人包括财政、社会自然法人、集体经济、农民等，各方以资金或固定资产折算资金的形式投资入股，并分别按投资比例确定所持有股份份额。

2.3 扶持政策切实到位

我市对参与农机合作社的农户有限享受如下优惠政策：第一项是土地流转补贴，土地流转，必须在依据平等、自愿、依法、有偿的原则才能进行，但是这个必须在家庭聯产承包责任制稳定的前提下，这时非常重要的。第二项是农民可以参与经营，农民通过资金或土地入股参与经营，农机合作社的建设需要用工，载重情况下参与土地流转的农民可以优先应聘，在同等条件下可以优先聘用。第三项是劳动力转移，对于参与农机合作社的农民可以参加定期组织的技能培训，可以优先进行劳动力转移；其他对于对转出土地的农民如果发展其他产业，可以优先进行贷款，放宽政策。最后关于参与农机合作社的农户在遇到合作医疗等贴近农民生活的问题，可以优先享受各项优惠政策。

对农机合作社制定以下的 优惠政策，从2008年至2010年开始，财政每年都规划一部分资金，采取多种方式扶持现代农业示范区发展。在种子、话费、农药等农资用品，由农机合作社统一购买，对于对外承包服务签订单和享受科技项目也由农机合作社统一进行。

3 结束语

对于现代化农业来说，农业机械化是重要的物质基础，也是农业现代化的重要内容，同时是农业现代化的重要标志，农业机械化象征着我国农业向现代化又迈进一步。对于有效发挥农机合作社的作用离不开政府的大力支持，政府给予各项优惠措施，大力推进，同时对于农机合作社的工作要安排社员进行种植，要做到有组织、有计划、有规模，并且要采用机械化种植，做到全县示范水平，政府做到有效的政策支持，这样才能够在最大程度上发挥农机生产合作社的作用。

作者单位：新疆精河县大河沿子镇农机管理服务站endprint