我国农业项目网络治理结构研究

张 旭

（北京林业大学 经济管理学院，北京 100083）

我国农业项目网络治理结构研究

张 旭

（北京林业大学 经济管理学院，北京 100083）

当前，农业项目作为促进农民增收、拉动农业增长的重要力量，受到广泛关注。面对多元化的参与主体以及脆弱灵活的主体间关系，传统的项目治理理论已无法适应这一难题，而新兴的网络治理理念由此产生，致力于解决连接组织成员并使网络组织产生整体效能最大化的问题。通过流程再造、机制适应、考核机制以及市场培育等方式可以实现农业项目的网络治理。

农业项目；网络治理结构；治理机制

近年，随着国家经济实力的不断增强，对农业项目的投资逐渐增加，作为促进农民增收、拉动农业增长的重要力量，农业项目发挥着积极作用，但是面对脆弱、多变的项目成员间关系，项目呈现出高度不确定性和不稳定状态。当前，我国农业项目管理办法仍沿用传统的项目治理理念，倾向于对项目“成本、质量、进度的管理”，根本无法识别项目所面对的困境和危机。故此，本文将提出一种崭新的针对项目主体及主体间关系的治理结构——网络治理，以提高项目治理效率，对提高项目的成功率具有重要意义。

一、网络治理：农业项目治理的现实选择

农业项目主体是直接或间接地参与项目制定、执行、评估和监控的个人、团体、企业和政府①。在复杂网络视角下，基本建设项目是由各类主体在资源交换和资源共享中形成的呈现网络拓扑结构的复杂系统，这一复杂网络系统的运行需要解决两个方面的困境：一是认知局限导致的权力中心识别错误。……