汉堡峰会折射全球经贸治理新动向

雷蒙

2008年金融危机爆发后，二十国集团（G20）由于代表了全球最发达经济体和最具增长潜力的发展中经济体，成为全球金融危机应对的主要平台。金融危机结束后，G20开始由临时性的危机应对机制开始向长效的治理协调机制转变，讨论的问题也由全球金融问题开始转向经济增长、贸易开放、地域政治、反恐安全等全球性挑战。然而就在G20峰会机制即将迎来10周年之际，今年7月的汉堡峰会折射出来全球贸易治理的新动向，让这一机制的发展方向产生了变数。

今年G20汉堡峰会的举行面临比以往更加复杂的国际政治经济形势：一是全球经济贸易出现向好迹象，但反全球化贸易思潮未见回落；二是国内政治选举与地区政治局势交替作用，影响主要国家参与国际治理的态度和立场；三是个别大国冷淡国际合作，多边贸易体制面临严峻挑战。

汉堡峰会公报的磋商过程印证了复杂多变的国际政治经济形势。早在公报磋商伊始就有消息称，德国意欲在贸易问题上对美国绥靖，试图换回美国在气候变化和流离失所民众和难民问题上支持德国。不过，德国人的如意算盘未必会得到美国人的响应，而其他G20成员虽不会在汉堡峰会上砸场子，但也不会为了德国一味迁就美国。从贸易案文的磋商情况看，在东道主德国的游说、推动和让步下，各方达成了最艰难的妥协，基本维持了保持市场开放、加强国际合作的基调。然而，从中亦可管窥国际贸易治理的新动向。……