应坚
6月28日,香港特区政府与商务部签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)框架下《投资协议》及《经济技术合作协议》,进一步深化两地经贸合作关系,对于香港经济长远发展及香港积极融入“一带一路”等国家战略具有深远影响。
CEPA新协议对香港
具有重要意义
2003年内地与香港签署CEPA协议。十多年来,两地签署10份补充协议及香港与广东基本实现服务贸易自由化协议、香港与内地服务贸易协议,此次又签署了两份新协议,进一步完善了CEPA制度性合作安排,促进货物贸易及服务贸易自由化、投资便利化。
对接国际标准。CEPA是根据WTO规则制订并全面接受WTO审议的自贸协议,是全球开放程度最高的自贸协议之一。10份补充协议令香港能以优于WTO一般条款进入内地市场,享受“准国民待遇”的市场准入条件。广东及全国服务贸易协议则首次引入准入前国民待遇加负面清单制度。新签署的投资协议是内地首份以准入前国民待遇加负面列表签署的投资协议,内地只在非服务业投资领域保留了26项不符措施。至此,CEPA框架下货物贸易、服务贸易、投资及经济技术合作四大支柱建立起来了。
产生巨大效益。1997年香港回归后,CEPA制度安排将香港经济发展巧妙地、有机地嵌入内地,既保持了香港独特的经济制度,又充分享受到内地经济高速发展的红利,体现了一国之下两个独立经济体之间的全新经贸关系。CEPA签署将香港成功地从亚洲金融风暴及SARS疫情的泥潭中拉出来,重新步入快速增长轨道,2004年至2007年GDP年均实质增长7.4%。……