数据资源开发

国家发布了《促进大数据发展行动纲要》，纲要的核心是数据开放、共享、安全。今天的演讲围绕数据资源的开发展开。

我们认为，国民经济与社会的信息化从技术层面来讲，实际上是一个生产数据的过程，这个过程使得我们各行各业、各领域现在都积累了非常多的数据。数据多了以后，实际上提升了整个人类的能力。例如，今天我们可以做全球气候的变化研究，根据研究做出决策要进行全球性的节能减排，来促进人类的可持续发展。我们也可以看到，今天我们在很多领域有了进展，比如精准医疗、疾病早期的诊断和预防，以及公共医疗政策的发布等。当前很多人都在讨论智慧城市，实际上有后台和智慧的引擎在支撑着每一个智慧的应用，智慧引擎实际上就是一个大数据的平台。

数据被大量的积累以后才形成了数据资源，今天我们可以看到，数据资源正在作为一种战略资源，影响着从国家到企业到个人。

信息化战略始于1995年十四届五中全会，大数据战略是2015年十八届五中全会提出的。信息化是生产数据的，大数据是开发数据的，这两个在方向上是不一样的。关于这两个概念，我的观点是“不混淆、不冲突”。

所谓不混淆就是不要把两件事混在一起，一个是生产数据，数据生产出来以后大量积累形成资源，资源的开发利用是另外一件事情；所谓不冲突是不要把两个对立起来，不是我们今天讲大数据就不讲信息化，信息化还会快速持续地发展，但是大数据已经从信息化范畴发展出一个新领域、新行业、新产业、新学科，正蓬勃兴起。……