彰显发展新优势 建设江苏大公园

王天琦

在苏北发展座谈会上，省委书记李强进一步强调宿迁要围绕建设生态经济区，走“生态与发展相统一”的新路。此前，李强书记在参加省十二届人大五次会议宿迁代表团审议时指出，宿迁要打造成“江苏大公园”。这是省委、省政府对宿迁发展理念和方式作出的战略性、革命性调整，既切合宿迁现实需求，更符合宿迁长远发展，必将推动宿迁集聚起更顺应发展规律、更具独特魅力的绿色发展优势。

建设江苏大公园，走生态与发展有机统一的新路，概括讲就是以生态保护建设与区域经济发展有机融合为主要方式，以发展生态经济为主要抓手，认真把握生态与发展、保护与开发、生态与富民、短期和长远的关系，把生态优势转化为发展优势，把生态资源转化为富民资源，实现生态更优秀、经济更发展、业态更繁荣、生产更标准、服务更优化。

一是以主体功能区建设为抓手，优化大公园的空间开发格局。严格落实主体功能区规划要求，坚持以打造全域生态公园的理念来优化区域空间规划，合理布局生产空间、生活空间、生态空间。从主体功能区的角度，根据不同功能区域定位，科学确立区域主导产业和发展规划，宜农则农、宜工则工，切实增强优化开发区域承载能力，提升重点开发区域发展水平，发挥限制开发区域职能作用，守好禁止开发区域生态底线。从建设生态大公园的角度，根据不同位置的环境本底、“游客”进入强度、基础设施供给状态等因素，把“大公园”划分为严格保护区、生态保育区、游憩展示区、传统利用区四个区，实现保护与开发协同并进。……