推进江苏绿色城镇化空间发展

于涛

由亚洲开发银行、国家发改委城市和小城镇改革发展中心联合发布的《2012年亚太地区关键指标——亚洲的绿色城市化》中提出，绿色城镇化是推进高效、包容、可持续城镇化非常重要的方面。国外的绿色城镇化研究肇始于上世纪20年代，从城市和环境的关系探究，逐渐转变到城市绿色规划的方法研究，并不断延伸到城市绿色生产、绿色生活、绿色交通和绿色文化等方面。基于国内外既有研究成果和中国本土特色，所谓绿色城镇化，实际上是指城镇集约开发与绿色发展理念相结合，城镇人口、经济与环境相协调，经济高效、社会和谐、资源节约、低碳生态和环境友好的新型城镇化模式。在空间层面，绿色城镇化集中体现在绿色区域、绿色城镇和绿色建筑等不同尺度领域。

江苏绿色城镇化面临的挑战

绿色城镇化正在成为当今中国城镇化进程的新标杆。它既是城镇与绿色发展理念的有机结合，也是城镇与人全面发展的自然耦合，其目的就是实现人与经济、社会和环境的协调发展。近年来，江苏省在绿色城镇化空间发展方面做了许多积极探索，取得了较为显著的成果，同时也面临着一些难题。

绿色区域空间资源诉求大。江苏省现有常住人口近8000万，面积10.72万平方公里，包含13个设区市、96个县（市、区）、832个乡镇和456个街道办事处，城镇密集、高度开放、城镇化水平高，区域创新能力连续8年位居全国首位，高新技术产业产值占规模以上比重接近40%。在生态文明建设方面，江苏实施了生态红线区域保护规划，进行严格的绿色空间管制，有效建立起绿色发展第三方评估机制，绿色发展综合指数逐年提高。……