刍议建筑施工企业如何规避劳动用工中的法律风险

王黎

摘 要：劳动用工在众多行业当中，存在一定的法律风险，在建筑施工企业当中，有效规避相关劳动用工的法律风险，也是劳动用工管理当中的一项难题。在建筑施工企业中，由于其企业自身特点，在进行劳动用工管理当中具有一定的独特性，若想有效规避劳动用工相关法律风险，应在日常管理中，总结常见劳动争议诱因，进而提出针对性的解决策略。基于此，本文将简要分析建筑施工企业当中，规避劳动用工相关法律风险几点策略。

关键词：建筑施工企业；规避；劳动用工；法律风险

在建筑施工企业当中，劳动用工相关法律风险的有效控制，对促进工程施工完整进行具有重要意义。为有效规避相关法律风险，应及时签订劳动合同，并完善合同中的各项条款，规范劳动合同签订双方的权利与行为；在进行劳动用工的日常管理当中，还应制定完善的考勤制度并保存，一旦发生劳动争议，能够作为建筑施工企业的有力证据；此外还应保障用工程序与劳务分包过程的合法性，明确责任主体，有效规避劳动争议。

1建筑施工企业劳动用工法律风险分析

由于建筑施工企业自身特点，使劳务用工风险结构有所不同。建筑施工企业的主要管理层及领导层较为稳定，但不同建筑工程当中的施工项目管理部门则不尽相同，由此导致建筑施工企业劳动用工管理工作具有一定的分散性与流动性。此外，由于建筑施工企业的业务范围十分广泛，施工场地流动性大，且施工条件参差不齐；在多数建筑施工工程当中，工程整体周期长，需求劳务资源数量大、类型广泛，难以进行集中管理。再加上施工过程中，劳务人员的生活条件十分恶劣，很容易影响工人情绪，进而激化施工企业与劳务人员矛盾，引起劳动争议。

由于建筑施工企业业务特点，劳动用工的时间普遍较短，多数依靠劳动合同来规范双方的权利与行为，企业自身很难进行有效管理。在薪资结算方面，建筑工程在竣工之前，会涉及到工程质量验收，为保障工程施工过程的有效进行，施工企业一般是在工程竣工之后统一发放，而不是按月结算，这也是建筑施工行业劳动争议引发的重要诱因之一[1]。另外，由于建筑施工企业中的劳动用工来源较为繁杂，且流动性大，因此，劳动合同当中涉及到的社保费等很难得到有效执行。工作量方面，由于建筑施工的季节性特点，以及作业条件限制等，也很难有效控制。

在建筑施工企业当中，由于其企业自身特点与劳动用工特征，使劳动用工相关法律风险也呈现多样化。在签订双方劳动合同时，前期准备工作对合同的有效签订与执行具有重要的影响，由于前期准备工作中未能对对方的经营范围、主体资格、资信状况等进行详细的核实与考察，对工程项目整体的合法性与真实性没能做到准确了解，对合同代理签约的合法程序未能清晰确认，最终，造成了众多法律风险隐患。

在履行劳动合同规定的相关权利与义务时，施工项目的管理人员必须具备一定的法律知识与常识，执行过程中若没能合理控制指挥力度，很容易造成实际用工情况与劳动合同中相关条款的严重不符。另外，在建筑施工企业当中，劳务用工分包形式较为普遍，经过多层分包，由于小承包商的信用程度过低，违约行为时常发生，进而对施工工程的整体进度造成严重影响。但由于分包形式，责任主体很难明确，对用工人员会造成严重的利益损害。

2建筑施工企业劳动用工法律风险规避策略

从劳动合同条款、考勤制度、劳动用工程序以及劳务分包问题4个角度出发，阐述了建筑施工企业劳动用工法律风险的规避策略：

2.1完善劳动合同条款

劳动合同条款内容不全面、签订不及时，是导致建筑施工企业劳动用工法律风险产生的主要原因。应完善劳动合同条款内容，及时签订合同，避免风险发生：①完善劳动合同内容：劳动合同中，应明确包含合同期限、各方工作内容、工程施工地点、劳动人员的工作时间等有关事项。除此之外，还需将劳动报酬以及保险情况等渗透到合同中，避免产生法律纠纷。以劳动报酬为例：当劳动者付出劳动后，施工单位需为之提供劳动报酬，上述过程受法律保护，属于劳动者权益的主要内容。部分施工企业劳动合同中，仅规定了工资标准，对奖金、加班费等，并未明确规定，劳动者一旦起诉，施工单位必须为之付出补偿资金，很难从法律的角度维护自身权益[2]。因此，当制定劳动合同时，施工单位必须根据工程当地的人力资源薪资标准，确定奖金、加班以薪资标准，并将其明确体现在劳动合同中，以避免法律风险的发生对自身造成过于严重的影响。除此之外，施工单位同样需认识到明确规定合同期限以及各方工作内容的重要性，应以工程工期为标准，确定合同期限，以工程类型为依据，确定施工人员的工作内容，提高合同内容的完整性，降低劳动用工法律风险的发生几率。②及时签订合同：根据我国《劳动合同法》的规定：劳动合同应在劳动者加入用人单位后的1个月内签订，如超过该时期，用人单位需付出双倍工资。当劳动者加入用人单位的时间超过1年后，如用人单位仍未与之签订劳动合同，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。施工企业应注意上述问题，确保劳动合同可于施工人员进入到企业之后的1个月内签订。

2.2完善施工过程中施工人员的相关考勤制度

出勤情况，是施工单位用以评估施工人员薪资的主要指标，合理有效的考勤制度，是维持正常工作秩序、提高施工效率的关键。就目前施工企业劳动纠纷案件来看，大多数案件均与考勤问题有关，导致上述问题出现的原因，一方面在于施工单位对考勤问题不够重视，另一方面则在于考勤表处理水平差。应从以下角度出发，完善施工过程中施工人员的相关考勤制度：①施工企业领导者应认识到考勤问题的重要性，将其作为重点管理内容，落实到合同以及施工管理過程中，提高管理的完善性，降低由考勤所带来的劳动用工法律风险的发生几率。②提高考勤表处理水平：应以“日”为标准，制定考勤表。施工人员每天施工前以及每日休息前，需于考勤表中签字。如施工人员需于休息日工作，施工单位应以双倍工资标准为之发放工资。当施工人员需于法定节假日工作时，施工单位应以三倍工资标准为之发放工资。③如需加班，考勤表中必须明确标注加班原因、工作种类以及加班时间，确保施工单位能够在法律纠纷发生时，列举证据，保护自身合法权益。

2.3完善劳动用工的法律程序

应完善劳动用工的法律程序，规避用工法律风险：①施工单位应严格按照法律的规定及要求，落实奖惩机制，不可随意从经济等角度惩罚或奖励施工人员。②执行奖惩机制前，施工企业需将奖惩决定落实于公告中，在确保公告合法的前提下，才可将其公布。③涉及到劳动报酬、工作时间以及休假等事项时，施工单位不可单独决定。应与施工人员协商，争取获得施工人员的一致认可，共同解决问题。④当某项新制度出台后，施工单位应以公告的形式，将制度及其内容公布给施工人员，确保施工人员能够第一时间获悉，了解制度的变化情况。公告可以以多种形式发布，墙壁张贴、专题学习会议介绍或网络途径公布均可。但公告公布后，施工单位需保留公告照片，并要求施工人员就“已阅读并同意公告中的内容与条款”问题签字，达到规避法律纠纷的目的。

2.4完善分包过程中的责任制度

当工程施工量较大时，总承包单位往往需以分包的形式，将工程分为不同区域，分别交由不同施工领导者负责。如责任制落实不彻底，拖欠工资的问题便会发生，此时，如施工人员提起诉讼，施工单位必须承担责任。为避免上述问题发生，应于分包过程中，严格落实责任制度：①应根据劳动人员所屬范围，落实各个承包单位的责任。如施工人员处于总承包单位的管理范围内，总承包单位应承担首要责任。反之，则需在衡量总承包单位的分包行为合法性的基础上，确定责任范围。当总承包单位以合法的形式将工程分包给不同施工单位时，应由施工人员所属的分包单位，对施工人员的薪资以及事故赔偿等负责。当分包行为不合理时，则需由总承包单位负完全责任[3]。②总承包单位在将工程分包给其他施工单位时，必须明确考察分包单位的资质，应仔细查看该单位的营业执照、资质证书以及生产许可证书等有关文件，以规避法律风险，避免法律纠纷的发生，对自身造成过于严重的损失。

3结束语

综上所述，本文对建筑施工企业中，劳动用工相关法律风险进行了简要分析，并针对建筑施工企业劳动争议特点，提出了几点对策。将劳动用工的相应法律规范与实际相结合，有效完善用工制度与管理措施，在一定程度上能够规避劳动用工相关法律风险。

参考文献：

[1]纵华.建筑施工企业劳动用工存在的法律风险与防范措施[J].中国科技信息，2010，24：153-154.

[2]周月萍，纪晓晨，刘文军.建筑施工企业用工特点及风险防范[J].中国建筑装饰装修，2013，12：40-42.

[3]罗熙熙.建筑施工企业与农民工劳动关系确认纠纷案评析[D].湖南大学，2014.