郑永年
今天全球化本身已经成为世界性公共品,而大国负有独特的责任来提供足够的公共品。尽管各国都可以在全球化过程中获得不同程度的利益,但并不是每个国家都有能力维持全球化这一进程。
当英国在第一次世界大战后衰落到无法承担这一责任时,奉行孤立主义的美国却继续搭便车,由此产生了灾难性的后果。今天,因为美国的相對衰落,不能够再继续扮演领导者的作用,对全球化而言,就缺少了全球公共品的提供者。这种情况使得越来越多的人开始担忧世界会不会再次陷入“金德尔伯格陷阱”。
查尔斯·金德尔伯格是美国战后马歇尔计划的思想构建者之一。他认为20世纪30年代世界经济大萧条的根本原因在于世界性公共品的缺失。美国尽管取代英国成为世界最大经济体,但未能接替英国扮演的角色,结果导致了全球经济体系陷入衰退、种族灭绝和世界大战。
在美国出现巨大困难的时候,人们的目光自然转移到中国。随着中国的不断崛起,它是否有意愿为提供全球公共品贡献自己的力量?
对中国来说,尽管继续引领全球化符合中国的国家利益,但要担负起提供全球公共品的责任并不容易。问题并非在于中国是否有意愿,而在于要回答一系列问题:中国是否有足够的能力提供国际公共品?如果不能单独提供,中国如何可以和其他国家一起提供?即使中国有意愿也有能力,那么其他国家会很容易接受中国的角色吗?……