如何加强乡镇档案管理

摘 要：乡镇档案的管理工作十分重要，它不仅关系到农村各项事务的开展，而且对于推动乡镇的建设发展十分重要，所以需要严肃对待。而目前，乡镇档案管理工作仍存在很多问题，例如档案管理的制度不完善、管理人员存在专业素质的问题、信息化发展落后等问题，这些问题说明乡镇政府的档案管理工作甚至是日常的工作都有待提升。本文通过对乡镇档案管理中存在的问题进行了分析，又提出了相应的加强档案管理的措施，希望乡镇政府重视起来档案管理工作，加强管理。

关键词：乡镇；档案管理；有效

乡镇档案管理记载着乡镇的发展历程，是乡镇今后的建设以及新农村的建设的基础性工作，需要重视起来。乡镇档案管理工作不仅需要建立起完整的管理机制，而且需要与时俱进，在新时期融入新的管理思想，改进旧的管理体制，提升档案管理能力。

1 乡镇档案管理存在的问题

1.1 档案管理机制不完善

首先是，制度没有健全。许多的乡镇并没有建立起包括采集档案、整理归纳档案、保管储存档案、保护查阅档案以及档案保密在内的档案管理责任制度，因此在实际工作的时候，没有规范规章得以遵循，使得工作十分杂乱。

其次，责任没有落实到位。有些乡镇虽然具有了档案管理的制度，建立起了管理机制，但是只是做表面的形式工作，实际的责任、职责都没有落实到具体的个人身上，因此档案管理人员没有明确的责任，出现了责任心低下、工作懒散等现象。

同时，档案管理机制没有力度导致了档案管理工作不够规范。因为管理机制没有权威性，导致实际工作中存在很多问题，比如在人员调动的时候，忽视了交接工作的进行，造成工作衔接出现问题；档案的收集不够完整、不及时，乱堆乱放现象；档案管理以及保密工作不严格，出现随意翻阅以及借阅后归还不及时等现象；甚至有借机随意修改档案的情况发生[1]。

1.2 对档案管理的重要性认识不足

首先是乡镇政府领导阶层对档案管理工作的认识不到位，没有意识到档案管理的重要性。领导阶层不重视档案管理已经是存在很久的根深蒂固的问题，主要原因是上级部门在检查乡镇管理工作的内容中不包括档案管理，档案管理工作的质量不影响乡镇的总体工作评定，因此乡镇政府就不重视这项工作，对档案管理不闻不问，这项工作就成了乡镇工作中最落后的部分。

其次，档案管理人员不重视这项工作，这是因为档案管理形式化严重，工作只是走形式，所以工作人员也不会深入的重视起来这份工作。

1.3 档案管理的基础设施条件差

因为，档案管理工作得不到乡镇政府的重视，资金投入总是不足，所以出现了基础设施建设落后的现象。基础条件的落后使档案管理工作很难得到根本上的改善，严重制约档案工作的展开。很多乡镇没有基本的档案用品，储存档案的设备也十分简陋，保护措施也不能到位，这些现象严重影响到档案管理工作的顺利进行。

1.4 管理人员调动频繁，专业素质要求不够

档案管理人员自身专业技能不足会制约档案工作的开展，加上有时候人员调动的频繁，会导致管理人员刚刚熟悉之前的岗位职责就被更换，对新的职责的不了解，因此不能很好的进行新的职位的工作。

1.5 档案管理服务功能没有体现

很多乡镇的档案管理工作，都是只注重的管理的内容，而忽视了档案管理的利用，忘记了档案管理的目的是为了服务于乡镇建设。乡镇档案管理需要在强化管理的基础上，充分的利用档案来服务于人民，发挥档案管理的作用。

2 加强乡镇档案管理的有效措施

2.1 优化档案管理机制

制度保障是前提，要做好档案工作，首先要依据《档案法》建立一个具体的可实行的档案管理制度，来约束和规范档案管理工作。其次是建立一个独立的档案管理机制，对每个部门都划分具体的智能，确定每个部门，每个管理人员的职责，使每一个职位各司其职。同时管理机制必须明确奖惩，对于不规范的行为要进行批评纠正，以此来规范档案人员的行为。

2.2 强化档案管理重要性意识

首先要将档案管理纳入考核内容，提高领导阶层的重视度，上层领导重视起来，就会加大对下层的管理力度，才有利于管理工作的规则化。然后要加强档案工作重要性的宣传工作，使大众了解到档案管理的重要性。同时要贯彻落实《档案法》，《档案法》是做好档案管理工作的依据，档案管理部门执行好它，就可以有效的做好档案工作。

2.3 加大对档案管理工作的资金支持

档案的管理应该是政府投入的公益性的事业，档案管理的基础设施建设应该也是由政府来完善，而目前乡镇政府并没有十分重视档案管理的工作，因此对档案管理投入的资金也少之又少。乡镇政府必须纠正自己的思想意识，要重视对档案管理的资金投入，只有乡镇政府投入相当的资金用于档案管理的基础设施建设，档案管理工作才有机会更好的规范。乡镇政府要做到，在年初就做好档案管理经费的预算工作，包括档案的保护储存、档案的信息化建设、独立的档案室建设等方面的资金使用[2]。各方面的资金使用一定要合理规范，不可随意挪用资金。

2.4 稳定工作人员，提高档案人员素质

管理人员对工作的不熟悉，执行能力差，有很大一部分原因是因为人员调动频繁，经常更换岗位，或者经常更换人员，我们需要稳定档案人员，降低人员调动的频率，并且人员调动时做好交接工作。同时，有必要针对档案管理工作对工作人员开展培训工作以及考核，培训的内容包括档案管理的方法、实际操作、规则规范，需要具体到每一个环节，培训的目的是增加管理人员的专业素质能力，增加档案管理工作的有效性和规范性。

2.5 使档案管理服务于民

乡镇档案管理工作本来就是为了服务于乡镇建设发展的，如果它的服务作用没有体现，那么就意味着档案管理工作还不够完善。我们需要利用宣传等工作，让人们意识到档案管理工作的重要性，并且要将档案管理工作与人们日常生活联系在一起，一是保证相关工作的顺利开展，二是促进乡镇的建设发展。

3 結语

随着我国经济建设的发展，乡镇地区的经济等各方面也发展迅猛，而我们在重视经济发展的同时，忽略了乡镇档案管理的重要性。乡镇档案管理对于当地的发展建设其实具有十分深远的意义，只有档案管理部门重视起来，优化档案管理的机制与内容，管理人员提升自我素质水平，管理工作才能有效开展，并且发挥它的作用，造福于乡镇居民。

参考文献

[1]蔡爱新.如何加强乡镇档案管理[J].中外企业家.2014（6X）

[2]赵慧彬，陈美英.如何抓好档案工作[J].石河子科技.2012（02）

[3]杨晓敏.如何做好乡镇档案管理工作[J].魅力中国.2014（15）

作者简介

黄翠（1974-），女，汉族，新疆沙湾人，大专，助理档案员，主要从事乡镇档案管理工作。