瓶颈

王致建

西柏坡景区自上世纪五十年代开始筹建，经多年建设，已发展成为全国知名的红色旅游景区。拥有国家5A级旅游景区、国家级风景名胜区、全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护单位等多项桂冠，品牌效应显著。

西柏坡的红色旅游发展虽然取得了一些成绩，但其品牌影响力与其在全国人民心中的地位还有差距，诸多因素制约着西柏坡的红色旅游进一步发展。

1、景区面积小，游览线路短

西柏坡纪念馆仅有580亩的区域空间，辖区内高密度集中了主题陈列馆、中共中央旧址等景点，游客参观游览仅需二、三个小时，逗留时间短。不仅缺乏发展空间，而且现有区域明显承载力不足。2015年，西柏坡景区接待游客达500万人次，单日最高游客量达4万人次，旅游车辆约8000辆，而景区的游览线路总长约2公里，停车场面积为3000平方米，供给严重不足，造成车辆无序停放，人车混行，严重影响景区的交通环境和游客的人身安全。

2、景区不封闭，难以管理。

区域内景点与村庄混杂，与东西柏坡两个村交织在一起。目前，有四条通往村庄的道路横穿馆区，除每天有上千辆旅游车辆在馆区穿越外，从村里各个通道进入馆区的汽车、拖拉机、三轮车来回横穿，再加上小商小贩和野导游随意出入，致使馆区停车、交通堵塞，参观秩序混乱，存在着较大的交通隐患，在馆区管理上增加了难度，难于管理。

3、服务设施落后，难以规范。

一是目前周边虽然开发了几十家农家饭店、纪念品门市，但尚处在无序竞争的初级阶段，服务质量低，难于满足观众需求。……