也谈公文中标点符号的使用

曹政

【摘要】在法定公文中，标点虽然看似很小，地位却举足轻重。本文将从整体角度讲述公文中标点符号的正确使用以及在公文标题、主送机关、正文、结束语中标点符号使用的注意事项。

【关键词】公文；标点符号；党政机关公文处理工作条例

公文是具有特定效力和规范体式的文书。为体现公文的严肃性、权威性，公文的拟制必须严谨、精确，标点符号的使用也必须科学、规范。如果在公文中乱用、错用标点，不仅会影响到公文的权威性和质量，造成歧义和误解，导致阅读理解困难，还会给工作带来不可预计的损失。可以说，标点虽小，却关系到经国大事，绝不能掉以轻心。

一、公文标题中的标点如何使用

公文标题处于全篇显著而醒目的位置，表现公文的核心意旨，是公文的眼睛和灵魂。公文标题能不能用标点符号一直饱受争议。2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定：公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。但2012年施行的《党政机关公文处理工作条例》没有提及这一方面。笔者认为，在实际的公文处理工作中，确实存在必须使用除书名号外其他标点符号的特殊情况，如顿号、引号、括号等。

（一）什么时候使用书名号。根据《国家行政机关公文处理办法》，公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。但标题中出现书名、篇名、报刊名时也应用书名号。例如《关于认真做好2016年度<当代陕西>等党刊征订发行工作的通知》，其中《当代陕西》是刊物名称，用了书名号可以使语句之间的关系更清晰，避免歧义。……