搞好档案信息资源的开发利用是推动整个档案事业发展的基础

黄琪

档案事业是以管理和开发档案信息资源，为社会各项事业提供信息、情報服务为目的的科学文化事业。所以说搞好档案信息资源的开发利用，提高社会档案意识，是推动整个档案事业发展的基础。

为社会各项事业服务是档案工作赖以存在和发展的基础。档案事业的发展，必须认真研究社会各项事业对档案信息需求的特点、规律和要求'牢固树立服务观念，制定服务措施，明确服务方向，确定服务方式、方法，适应社会需求，搞好优质服务。

现代化建设的高速发展，对信息的需求量越来越大、依赖性越来越强，所以称之为“信息社会”、“信息时代”，它要求信息的提供要全面、系统、完整、真实、准确。作为信息服务业之～的档案事业，必须采用现代化的技术手段、方法和设备辅助档案信息开发，才能满足现代化建设对情报、信息的需求。为此，国家必须制定档案工作现代化建设规划，各级档案行政管理部门结合当地实际，尽快组织实施；开展现代化科技教育，提高档案工作者现代化知识水平，采用现代化技术、方法，改善工作环境，提高工作效率和工作质量；运用现代化设备，提高信息资源的开发利用。根据现代化社会对信息的这一特殊要求，档案信息资源的开发利用必须做好以下几点：

1.在服务政策上，要有从国家到地方制定的～系列的体系完善的档案信息开发政策，明确服务目的、方针、政策。国家制订全局性的政策对全国档案信息开发组织、实施，更有利于档案信息资源的深层次开发。如国家档案局制订的《开发利用科学档案信息资源暂行办法》、《山东省开发利用档案资源成果奖管理办法》等，对档案信息资源的开发起着重大的作用。

2.在服务战略上，要明确服务目标，紧紧围绕党和国家的工作重点，开展信息服务，用同样的投入，取得最大的效益；树立超前服务思想，了解掌握社会事业近、中、远期的信息、资料需求，制订档案信息开发计划，及时提供服务。

3.在服务内容上，要建立现行公开文件利用中心和阅览室，向社会和人民群众及时提供档案，现行文件和咨询服务；收集建立、开发利用地方重大活动、特色产业、农业产业化等档案，开展科技咨询服务，为科技兴农和政府决策部门提供专题档案资料。要充分挖掘发挥自身潜能，通过不断完善、丰富服务内容，推动服务工作向高水平、高层次发展。

4.在服务方式上，要加强档案信息网络建设，通过功能齐全的网络，提供广泛的用户接口，良好的检索功能，直观易用的人机界面，为查档者提供动态的信息资源。以编研资料为主，举办档案展览，开展专题服务、中介服务、档案调研咨询和专门数据服务等形式并举。最大限度地适应社会需求，以期取得各方面的社会效益和经济效益。

5.在服务手段上，要将现有档案有计划、有步骤、有重点地进行扫描刻录等数字化处理。加大力度收集整理电子文件。随着电子档案人藏比例与日俱增，为便于查档者查阅电子文化档案文献，就应顺应时势，尽早着手筹建多媒体阅览室，购置设施，完善条件，给查档者提供多视觉、多角度的检索空间。进而吸引用户开发利用档案信息资源，增强档案活力，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。

推动档案事业的发展，更离不开人的意识，人的意识决定着人的行动，那么，要开展全社会档案工作就是要提高全社会的档案意识。一方面要加大宣传力度，宣传档案法律法规，推荐档案业务规范标准，介绍个别企业好的做法经验，以及必要的监督指导，强化法律、经济措施，弱化行政手段。以档案的价值和作用促进人们档案意识的不断提高。再通过对档案作用、存在形式、产生领域及《档案法》等内容的宣传，增加宣传的深度。另一方面加大行政执法力度，实行依法治档。档案行政管理部门将依法建立奖励机制，设立奖励基金，对开发利用档案信息资源成绩显著的单位和个人进行表彰和物质奖励；对违犯《档案法》的行为，要毫不留情地处罚。在想尽一切办法提高社会档案意识的同时，也要采取相应措施提高社会档案人员的社会意识。档案人员如果不了解社会，思想意识落后于社会发展状况，采取的提高社会档案意识的方法有可能不符合实际，达不到预期效果。所以，档案行政管理部门在着力提高社会档案意识的同时，也要积极参加一些社会活动，提高档案人员的社会意识。

总之，推动档案事业的发展，既离不开档案信息资源的开发，也离不开高素质的档案干部队伍。只有真正把这两方面搞好，把自己培养成有理想、有道德、有知识、守纪律的合格人才，就能适应档案工作的发展和变化，才能推动整个档案事业的发展。