民兵预备役人员档案管理工作探究

摘 要：在这个变幻莫测的世界中，随时都可能发生一些意想不到的事件。在国家层面，无论是面对海啸、地震这样的自然灾害，还是应对地方暴乱，恐怖袭击这样的人为事件，都需要储备足够的兵源以便调遣。在这之前需要人们细致的做好准备工作，特别是有关兵员的档案资料的整理与保存，为政府所做的任何决策与行动都能够及时遣兵应对夯实基础。本文就以民兵预备役人员的档案管理工作为例，对其进行工作路径上的改进进行探究。

关键词：民兵预备役；档案；管理

1 民兵预备役人员档案管理工作的重要性

（一）档案是随时调遣兵源的保障

尽管纵观世界，我国的国内外形式还算稳定与和平，经济发展飞速，社会稳步前进，人民的生活水平也在不断提高。但是在这表面的祥和安定下还潜藏着许多的危机与事变，国无防不立，只有时刻具有居安思危的忧患意识，才能够在事件突发时以最快的速度调遣国防战备动员兵，保卫国家的安全。民无兵不安，不知道下一秒会发生什么事，只有巩固和夯实民兵预备役档案，才能够对未知的意外防患于未然。总之，想要在事件突发之时能够快速调遣民兵并轻松应对事件，必须在安全时期，对民兵预备役的有关资料进行收集和整理，并进行规范归档。

（二）军队档案意义非凡

部队的档案管理工作是关乎国家利益的重要组成部分。稍有差池便会出现不可挽回的错误。多年前的一个县武装部就出现了档案资料储存不慎丢失的错误，以致在上级部门要求转续国防兵员备战资料时，发现本地区近几年的新兵的部分资料并没有纸质资料的储存。之后去电脑储存中去寻找发现已经被删除，导致当地武装部不得不去基层人武部详细核实，逐步调查，才一点点的补充上了战备资料的必备部分。说实话，这件事对于普通单位来说可能不值一提，而军事机关作为我国的国防后备力量，要随时应对尽力动员兵力处理突发事件的情况，这种必备档案的丢失如果不能及时挽回，将会产生不可估量的后果。如果在必要时间，武装部门因档案资料的缺乏，而不能及时调遣出有用的民兵预备役人员，将会在社会人群中产生极其恶劣的影响。因此，民兵预备役人员的档案资料需要真实而准确的记录，并完善保存，不能因为档案整理人员的差池，或者因为电脑病毒的感染，操作人员的无意删除而造成档案的丢失。

（三）档案资料的完备是对人民负责

档案资料管理工作是一项极其琐碎而精细的工作，档案资料的详实，是上下级军事机关联系，军事机关与同级政府联系的保障。也是武装部对下级基层人武部的分配与调遣的依據。民兵预备役人员的档案管理工作虽然得不到过多的关注与光环，但是却需要档案管理人员足够的耐心与细心的支撑。还需要档案管理人员严守保密原则，令行禁止，心如止水。不因私人利益而侵犯国家利益，也不能臣服于领导的压力而随意放出档案资料。因此，一心一意的对待档案管理工作是档案管理人员的重要原则。而努力完善民兵预备役人员的档案管理工作则是对国家负责的表现，最终是为人民服务的体现。

2 民兵预备役人员档案管理工作改进的原因

（一）民兵预备役人员档案得不到应有的重视

现如今，越来越多的地方政府开始把民兵预备役人员的训练考核纳入干部考评的标准。这就需要在人员档案中调取参与考评的预备役干部的训练考核成绩。这时如果出现训练资料不全，将会使考评工作失去原有的公平公正的意义。然而事实却是，民兵预备役人员在军种内部排名靠后，“寓兵于民”的传统使得在地方工作与生活的民兵预备役人员得不到应有的重视。而且民兵预备役人员的工作也大多以经济建设为主，训练部门对于他们的训练档案建设也没有重视起来。因此，最终出现了民兵预备役人员的训练资料缺失，不准确的现象。

（二）信息时代需要档案管理工作的改进

虽然现在军事机关已经把档案信息化建设明确归为一项基础性工作，但是由于档案信息化建设的服务性质，导致部队内上至领导、下至工作人员都对民兵预备役人员档案信息化建设对军队产生的效益和价值抱有怀疑态度。因此，在大多武装部中，民兵预备役人员档案信息化建设处在一个不显山不露水的尴尬境地，成为给其他管理工作做陪衬的绿叶，为其他管理工作做铺垫。虽然各武装部领导对民兵预备役档案档案信息化建设给予了高度的重视，但是在实际扶持工作的落实中，档案信息化建设的实际职能和作用被削弱，处于一个较为低下的位置。这种人为的不重视，容易导致面临检查、审核、评估的时候，档案的完整性不能够得到保障。

（三）档案管理人员综合素质不适应新时期的档案管理工作

据调查显示，虽然部分武装部已经开始聘请专业的民兵预备役人员档案建设人员进行档案的收集、分类、归档等日常管理工作。但是不可忽视的是，仍然有很多武装部的档案建设人员的专业知识与技能水平过低，对现代化信息技术的掌握能力也很低。就此影响了民兵预备役人员档案建设的速度与质量，最终影响军队管理水平的提高。

3 民兵预备役人员档案管理工作改进建议

（一）加强档案管理重要性意识

民兵组织档案管理作为民兵预备役建设一门专业性很强的工作，此项工作要求档案管理人员必须要涉猎广博的专业知识，只有强化民兵组织档案管理，才能做好新时期的档案管理工作。

民兵预备役人员档案管理工作是民兵预备役建设过程中的重要组成部分，需要档案管理人员具备极其广泛的专业知识。而且只有真正得到领导的重视，才能获得迅速的改变。而是否能够得到领导的高度重视，是民兵预备役人员档案管理工作有效进行的重要依据。武装部的上级部门如果能够定期检查民兵预备役人员档案，并高度重视其科学化建设，以军队整体发展规划为目的，这样才能引起相关武装部领导的重视。作为档案管理人员，应该充分发挥其管理职能，必要性的向领导宣传档案对于军队健康发展的重要性，从而引起武装部领导的高度关注。

（二）加强民兵预备役人员档案管理人员的素质培训

如今武装部最缺少的就是复合型的民兵预备役人员档案管理人才，专业知识与能力的不足和学习能力的缺乏严重拉低了档案信息化建设水平。而掌握现代化管理技能和信息技术是高效完成档案管理工作的基础。

因此，双管齐下的培养民兵预备役人员档案管理人员的专业素质和业务能力，加强工作人员的继续教育，为民兵预备役人员档案管理部门拥有高精尖的档案管理人员而努力，是武装部相关领导与部门应该高度重视的。不仅如此，由于民兵预备役人员档案工作的特殊性，要求档案管理人员必须拥有高度的责任心和使命感，以及相当高的耐心。因此在培训过程中，应该注意陶冶档案管理人员的情操，培养他们的思想道德素质，打造一支德才兼备的高素质管理队伍。

（三）加强制度建设，建立相关运行机制

对民兵预备役人员档案管理工作的改进离不开管理制度的建设与完善，只有规范了档案管理制度，才能保证档案管理工作运行机制的良性循环。因此，所属武装部的民兵预备役人员档案管理工作人员都应当掌握档案管理制度知识，强化民兵档案建设意识，学习了解关于民兵预备役人员档案管理的法律法规，结合本地具体实际情况，对民兵预备役人员档案工作的管理做到具体问题具体分析，建立完善的归档制度，从源头上做好档案的收集工作。对各部门应归档的档案材料要按照相关规定保证能按时、按量、按质归档，从而确保专职人员对民兵预备役人员档案建设的顺利进行。档案室也应负起责任，认真保存、接收档案，确保档案的完整性。

4 结束语

民兵预备役人员档案管理工作是武装部对民兵预备役人员进行管理与训练的重要组成之一。这项档案管理与建设工作需要本地武装部从实际出发，结合民兵预备役人员的岗位，层次等的不同，进行多种渠道、多重形式的档案建设，为祖国的长治久安夯实基础，时刻准备。

参考文献

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作者简介

初美娜，女，山东烟台人，本科，毕业于西南科技大学，副研究馆员。研究方向：档案管理。