民生建设更要注重补“软短板”

陈曙红

民生建设面对“硬”“软”两类“短板”

党的十八大以来，民生建设有了长足发展，百姓生活有了明显改善。但是，毋庸讳言，民生事业还存在许多短板。 因此，一个共识是，聚焦富民，推动民生建设迈上新台阶，必须注重补民生短板。

民生建设中面对的短板有两类，一是“硬短板”，二是“软短板”。所谓民生硬短板，是指影响民众生活质量的物质性欠缺。如就业不足、收入提高不快、贫富差距明显、贫困人口脱贫难度大、教育公平缺失、“看病难看病贵”、环境恶化、公共设施非均等化，等等，这些都是影响民众生活质量的民生“硬短板”。 所谓民生软短板，是指影响民众生活质量的观念和制度形态的欠缺。比如，民生认知肤浅、民生舆论引导不力、各类涉及民生的制度不健全，等等，这些则构成了民生建设中必须面对的“软短板”。

民生硬短板好理解。如何理解民生软短板？先看“民生认知肤浅”。这一软短板集中表现为“人民观念”“公正观念”不牢。有些干部认为经济发展是硬任务，民生建设是软任务，经济发展一刻不能松，民生建设可以慢慢来，因而长期“一手硬、一手软”；有些干部表面看似乎很重视抓民生建设，但仅仅从“提高民生水平可以促进消费，拉动经济增长”“抓几件民生实事才能凸显政绩”来理解民生建设，因而热衷于搞“示范”“亮点”“盆景”，甚至怀着“施舍心态”搞民生建设。这些认知是观念形态的民生短板。再说“民生舆论引导不力”这一软短板。比如，有的媒体热衷于曝光民生问题中的极端事件，所谓的“爆料”“猛料”，以吸引更多的眼球；……