三议特朗普时代的东亚政治安全格局

石源华

笔者曾两次在《世界知识》“周边外交新视点”专栏发文，讨论东亚政治安全格局问题（分别见本刊2016年第15期、第17期），论证冷战结束后，东亚政治安全格局实现了重组，出现两重性特点，基本达成战略平衡：一方面，中国的快速崛起和美国的霸权守成构成了东亚区域内在结构性矛盾，但美强中弱的大格局在中短期内不会明显改变，东亚区域的所有重大政治安全问题无不受此基本矛盾的制约。另一方面，中美不发生大的对抗是双方底线，中国主导的多边安全体系与美国主导的双边同盟体系实现了“兼容共存”，导致中美内在结构性矛盾不体现对抗性特点。

2016年奥巴马政府在其任期最后一年加大了对中国事务的干预，综合运用多种手段，将亚太“再平衡”战略推行至登峰造极的地步，中国周边出现了令人担忧的紧张局势，中美结构性矛盾进一步扩大，中美“兼容共存”的政治空间显著压缩，使得东亚政治安全格局有所失衡，爆发“新冷战”的危险可能重归亚洲。

特朗普政府上台后，宣布以“美国优先”为纲调整对外战略，打出以国内治理为主的旗帜，对外态势总体有所收缩。对东亚明确宣布废除亚太“再平衡”，终止对朝“战略忍耐”，一度暂缓了在南海的“航行自由宣示行动”，对华通过中美元首海湖庄园会晤建立了良好的对话机制，出现两国关系“高开”局面，使国人对于东亚政治安全格局恢复平衡抱有希望，舆论也出现了某些对于中美关系发展过度乐观的议论。……