“一带一路”理论探索与政策实践取得积极进展

赵晋平

习近平主席提出“一带一路”倡议已近四年。从国内来看，“一带一路”建设的思想认识逐步深化，实践成果不断显现；从国外来看，“一带一路”合作逐渐从倡议上升为共识，从理念转化为行动；形成了有序推进、内外联动的良好格局。毋容置疑，国内关于“一带一路”建设的理论探索和政策实践对此作出了重要贡献。

一、“一带一路”理论研究逐步深化

（一）“一带一路”倡议的深刻内涵

提出“一带一路”倡议之初，国际上许多人从地缘政治战略的角度加以解读，认为随着经济地位的上升，中国要挑战现有国际秩序，打造自己的势力范围。国内学者对此持不同看法。多数人认为，中国目前面临金融危机后世界经济调整、国际市场竞争加剧、传统竞争优势逐步减弱和经济转型压力上升的严峻挑战，通过主导和参与“一带一路”，可以适应中国发展的现实需要，开拓新的市场空间、输出过剩产能和扩大中西部地区对外开放。尤其是关于国际产能合作和开拓新市场的观点认为，中国进入了工业化中后期，比较优势发生了变化，扩大对外投资的必要性和重要性日趋上升，通过“一带一路”合作，可在为过剩产能找到产业转移承接方的同时，利用沿线国家资源和劳动力优势，为国内传统产业转型带来新的机遇。也有一些研究从扩大开放的角度提出，中国建设全面开放型经济体系，必须补上中西部开放水平较低的短板，而通过“一带一路”打通东西双向大通道，可以加快提升中西部的开放水平。……