中国新闻立法的可行性研究

王向楠+周小洁

摘 要：新闻自由作为言论自由的延伸，是基础性的宪法权利，世界各国法律及国际公约均对其有所规定，那么通过立法对其进行保护就成为我国新闻事业发展的必经之路。本文通过对新闻立法的必要性进行分析，基于民主法制建设的要求、宪法可操作性的增强、对新闻业行政干预及恶意侵害的避免、新闻市场秩序的规范以及对“媒介审判”的预防等原因，论证了我国在社会主义法治国家建设的背景下对一部专门的《新闻法》的需求。我国历史上的民主进程发展缓慢，导致了在新闻方面的法制建设相对滞后，但是经过几十年法律法规有关新闻规定的经验的积累，我国在现阶段已具备专门立法的基本条件。因此接下来就应在我国具体国情的基础上借鉴国外成功的经验使《新闻法》的出台成为现实。

关键词：新闻自由；宪法渊源；立法原则

改革开放这三十年来，中国的公共传媒正发生着天翻地覆的变化。到目前为止，已经基本形成了一个多元化的丰富体系，报纸、期刊以及电台、电视台数量剧增，规模逐步扩大并走向成熟，他们越来越在舆论监督方面发挥作用。然而，在新闻媒体繁荣发展的同时，媒体及其记者的人身自由与合法权益也经常遭到侵犯，记者采访时遭到殴打、因新闻报道而被封杀等一系列不良事件随之发生，但记者们对此却诉求无门，寻求不到法律上的保护，这也引发了各界人士的关注，因此如何对其进行有效的保护成为亟需探讨的问题，那么新闻立法便呼之欲出了。……