政治哲学的视阈：从制度正义看国家治理

刘钊

[摘  要]制度正义是良序社会的首要价值。我国将提升国家治理能力定为全面深化改革的重要目标。国家治理是实现制度正义的前提和基础，制度正义是国家治理的目标和归宿。当前中国在制度正义方面存在一些不完善的地方，只有人民共享与人民共治契合、依法治国与以德治国契合，才能增强国家治理能力从而实现制度正义。

[关键词]制度正义;国家治理;契合

[中图分类号]D630    [文献标识码]A    [文章编号]1672-2426（2017）10-0026-05

我国已将全面深化改革总目标定为推进国家治理体系和治理能力现代化，这不但展现了我党理论思维的创新，而且标志着我国政治哲学研究者对于中国发展的实践又一次探新。制度正义是良序社会的首要价值。制度正义和国家治理之间有着紧密关系，提升国家治理能力能实现制度正义。

一、制度正义和国家治理

（一）制度正义和国家治理的关系

正义指为了战胜邪恶并实现人类幸福，“该出手时就出手”，它对应于非义、邪恶。正义的划分标准不同，大致分为制度正义，形式正义和程序正义。制度正义顾名思义指社会制度的正义，即资源、财富、责任、义务等分配是否正义。罗尔斯认为正义是社会制度的首要价值，它像阳光一样重要。形式正义主要突出法律制度方面，它强调法律制度实现的必然性。程序正义是实现制度正义和形式正义的途径、方式、方法和具体环节。国家治理指治理主体立足于国家政治、经济、文化、教育等基础之上的集管理和自治于一身的一种政治运行模式，广义的国家治理包含公民自治、社会治理和全球治理，狭义的国家治理主要侧重一个国家内部的治理。……