培育物流中心城市 推进丝绸之路建设

罗宁

摘 要：众所周知，现代物流业作为“第三利润源”现已进入蓬勃发展期。而国际化的物流和贸易又是现代物流的必然方向，加之我国在国际事务中的地位逐渐突显，培育一批国际物流中心城市，能够促进国际贸易的快速发展。习总书记提出的“共建新丝绸之路经济带”战略首先利于开发大西北，然后利用这条“新丝绸之路”的开发发展与中亚和欧洲的贸易。为此，讨论了培育物流中心城市和丝绸之路建设的关系，并提出丝绸之路经济带物流产业的发展建议。

关键词：丝绸之路经济带；国际物流；物流中心

中图分类号：F25文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.19.011

1 丝路建设中培育物流中心城市的重要性

为了在丝绸之路经济带形成集约化、规模化的物流发展环境，就必须对物流中心城市进行培育和建设，依靠枢纽城市的物流和相关产业的配套发展，强化中心城市物流业与相关产业的合作，不断为第三产业发展开辟新的空间。

1.1 使物流与相关产业联动发展

让现代物流业与其他产业联动发展、走产业有机衔接的发展路径，实现在新时代条件下产业布局与发展模式的创新，同时要将围绕丝绸之路经济带建设作为发展的基本思路，对各中心城市的产业选择要根据本市物流产业的定位和营造以物流服务系统建设为基础的产业发展环境以及自身优势来决定，要结合物流服务业的现状和未来发展合理规划产业链的引进方案，制定符合实际的政策措施，最终让物流产业的产业集聚和全产业链的培育得以实现，并最终造就丝绸之路经济带的产业集群，使具有增值的物流服务产业体系得以最终形成。

1.2 培育丝绸之路经济带国际化的产业集群

我们应借用物流枢纽城市高效率、低成本的物流服务优势，带动整个国内外的各种经济以及产业资源，提升中心城市产业聚集发展能力，吸引部分东部沿海发达地区的产业转移，并依托本地区独特资源，对资源产品进行深加工，对既有优势产业的产业链进行延长，不断促进物流业向着规模化、专业化产业集群道路发展。同时，借助物流产业的辐射能力与服务功能，根据国际市场实际需求，深度拓展西部国际市场，促进国内形成具有国际化、具有竞争能力的产业集群。

1.3 提升丝绸之路经济带中心城市物流业发展水平

在对丝绸之路经济带中心城市的建设中，要首先关注对中心城市的物流服务系统与物流产业的建设，作为产业集群化的先决条件，丝绸之路经济带中心城市物流服务系统与物流产业的建设对整个经济带的建设具有支撑功能和作用，因此要加快丝绸之路经济带中心城市建成为物流枢纽城市的速度，要借助物流服务的区域化、国际化特点，以现代物流产业做基础寻求物流发展的突破点。为了达到既定目标还要作以下两方面的工作：第一，制定良好的政策环境，不断强化物流产业的发展，同时以此为基础推进产业集群化的发展；第二，打造一条用现代物流服务培育出的具备集群性扩展能力的产业链，其不仅可以服务于物流，而且利于现代物流飞跃式发展。

2 丝路建设中物流中心城市发展物流业的定位

丝绸之路经济带建设使我国境内形成了一些颇具规模的城市群：包括关中城市群、黄河上游城市群等。每一个城市群中的物流中心城市在经济带的产业布局和经济发展中都起着特殊的作用，同时为了让某些城市群之间发生互补作用，需要丝绸之路经济带上各物流中心城市之间形成紧密的经济分工和产业发展关系，各物流中心城市的物流发展定位不但要物流的成本优势与效率，且要结合物流和相关产业的联动、融合发展需求，以最合理的定位各物流中心城市在经济带中的职能，发挥各物流中心城市在丝绸之路经济带建设中的作用。

对物流中心城市物流业发展的战略定位，要根据交通区位、产业基础、要素聚集能力等因素，定位的目的是让产业发展模式和发展内容更加符合本城市的实际情况。所以，在对物流中心城市的物流服务定位时，应着眼于物流服务的区域辐射范围以及与辐射范围匹配的服务功能，除此之外还要利用物流服务环境和条件开发相关产业，使物流和相关产业产生互动、共同发展，从而用多角度的思维确立物流中心城市的战略定位。

2.1 定位区域辐射

不同城市的辐射空间差异是由物流效率和成本决定的，各中心城市要用“四大”的视角定位自己物流业辐射发展方向，确定各中心城市在丝绸之路经济带的区域辐射方向，这样就方便了在区域辐射范围的基础上确定产业发展内容，在进行丝绸之路的建设中要提升自身不同于其它城市的竞争优势。

2.2 枢纽功能定位

由于物流辐射范围不同，再加上交通设施、网络条件、运输效率等因素，使得各中心城市的物流服务系统形成了不同的功能，各中心城市要按自己的区位辐射给各自定位，完善自身在丝绸之路经济带的物流基础设施，物流服务组织功能，着重培育自身的核心物流服务功能，从而促使自身核心竞争力的形成和发展。

2.3 对产业发展定位

发挥物流枢纽功能，使各中心城市在产业布局和产业培育发展方面形成自己特色和能力，每一个中心城市都有着自己的资源特点和产业基础，对各自的物流产业以及和物流产业关联密切的货物贸易、国际贸易等方面进行定位。

3 丝绸之路经济带物流产业发展建议

在沿海的港口城市，由于依赖天然的水路衔接地缘、优越的资源优势形成了与众不同的物流服务系统，但是丝绸之路经济带的物流系统建设要依靠物流园区的枢纽节点协调和其他枢纽之间在交通大道的合理分工，继而形成具有规模效应和通道效应的物流产业带以及辐射服务系统。加之各城市之间的物流和相关产业发展存在竞争，这就给经济带的物流服务系统的贯通带来了障碍，因而，需要加强和沿线共他中心城市的合作。

3.1 统一规划物流园区的建设

建造“丝绸之路经济带”是我国政府在本世纪初期提出一项国家级经济开发战略，因此在丝绸之路经济带的物流发展规划中，一定要高起点、高标准，按照国家级向西开放的经济战略水平进行，以整个经济带的发展需求为制定定位的标准，然后利用經济带超前的物流园区枢纽节点的发展和规划，以及具有向西发展的平台功能的物流枢纽基地功能，使物流枢纽成为资源整合力强、服务效率高、成本低的国家级国际化中转站，打造统一的、一体化现代物流服务市场，对经济带运输通道的网络设施需要完善，从而加快丝绸之路经济带的物流系统的建设步伐。

3.2 对丝绸之路经济带的交通运输大通道进行合理规划

在西部大开发的今天，交通的畅通会给经济的腾飞加上翅膀。所以，对丝绸之路经济带的运输大通道的规划要根据产业布局、合作发展方向，以及物流的枢纽节点的布局而定，另外要优化通道布局规划，利用现有通道功能，让通道的建设与发展相适应，形成以内陆通道支撑经济发展，产业布局应与国际经济合作，把丝绸之路经济带运输大通道建造成整体功能全面提升、布局合理的现代化设施。

3.3 完善区域协调机制

丝绸之路经济带的规划和建设是中国历史上一次少有的宏伟举措，它标志着我们国家的已强大，以及国家领导层的英明规划。然而在丝绸之路经济带物流系统的建设中涉及众多的省份，如果要建立统一的服务市场和整体性的服务体系，则物流服务需要跨区操作，再加之产业发展、国际货物贸易、服务商贸、过境物流组织等方面，所以建立有效的协调机制势在必行。为此，应由政府出面，积极筹建丝绸之路经济带物流业发展协调组织。

3.4 加快发展多式联运

统一的物流供应链系统追求的是高效率、低成本理念，因此，要依靠交通大通道和综合交通枢纽的作用，利用现有铁路资源，实行以铁路运输为主，其他运输为辅的多样式联运体系。

3.5 发展政策进行创新

在创新物流业政策时，要从提高参与国内外经济和产业发展竞争能力着想，还应该打破传统的主要靠税收政策、财政政策、土地政策，寻求有利于以物流服务为首的产业链建设和产业集群化发展的新政策。例如，以负面清单管理为核心的自由贸易区新型政策模式；能够培育具有国际竞争力的货物发展能力新型政策；能够整合区域国际资源的物流服务系统建设的新政策等。

参考文献

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