领航人民军队：习主席领导推进强军兴军（摘编）

曹智+李宣良+王经国+欧灿+毛俊+蔡鹏程+杨祖荣+钱宗阳

党的十八大以来，短短5年，在我军90年光辉历程中如此厚重、极不平凡——党在新形势下的强军目标鲜明确立，政治建军深入推进，练兵备战紧锣密鼓，改革攻坚大刀阔斧，正风肃纪雷霆万钧……习主席领导和指引人民军队全面重塑、浴火重生，在强军兴军征程上迈出历史性步伐。

筑梦

2012年11月29日，一个看似平常的日子。习主席在参观《复兴之路》展览时，向世界庄严昭告：实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

相隔僅10天，习主席第一次离京视察部队，在南海之滨作出重要论断：“这个伟大的梦想，就是强国梦，对军队来讲，也是强军梦。”这是面对历史的承诺，更是面向未来的宣示！只有创造过辉煌的国家，才懂得伟大复兴的真正含义；只有饱受蹂躏的民族，才对强国强军有如此深切的渴望。实现强军目标、建设世界一流军队，习主席的伟大号召凝聚起强军兴军的磅礴力量，牢记强军目标、坚定强军信念、献身强军实践成为响彻军营的时代强音。

布局

2017年春节前夕，中央军民融合发展委员会成立，习主席亲自出任委员会主任。媒体注意到，习主席此前还担任了两个与军队建设密切相关的新职务：深化国防和军队改革领导小组组长和军委联指总指挥。新机构、新职务，见韬略、见担当。在不断深入的思考和实践中，建设一支强大人民军队的战略布局越来越明晰。外媒评价，习主席“在下一盘很大的棋”。

在这个大棋盘上，习主席把国防和军队建设放在夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利中来考量，放在我们党勠力复兴的执政使命中来把握，放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中来运筹，确立了顶层谋划的大设计、转型跨越的大思路、建军治军的大方略——

提出实现强军目标、建设世界一流军队，确立加强人民军队建设、改革和军事斗争准备的根本引领；

制定新形势下军事战略方针，立起统揽军事力量建设和运用的总纲；

强调更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合，加强对人民军队建设发展的战略指导；

深入推进政治建军、改革强军、依法治军，着力强化练兵备战，下更大气力推进科技兴军，积极推动军民融合发展，展开强军兴军的战略举措和布局；

全面加强人民军队党的建设，为人民军队建设发展提供坚强组织保证……

目标、路径、举措，构成一整套富有远见卓识的强军方略。在这一方略指引下，人民军队披星戴月、倍道兼行，各项建设年年都有新气象，强军蓝图正在一步步变成现实。

铸魂

一支人民军队，唯有不忘初心、固本开新，才能行稳致远。

2014年金秋时节，习主席亲率400余名高级干部走进古田，召开新世纪第一次全军政治工作会议，旨深意远。

当年，新生的人民军队在这里定型，我军政治工作在这里奠基。“我提议到古田召开全军政治工作会议，就是要寻根溯源、正本清源、温故知新，引导全军思考我军是怎么走过来的，现在的问题和差距在哪里，下一步要往哪里走，新形势下要成为一支什么样的军队。”习主席的决策考量，赋予这次会议深厚的历史承载、深刻的现实意义、深远的政治意蕴。

精辟概括“11个坚持”的优良传统，尖锐指出10个方面突出问题，鲜明强调“四个牢固立起来”、“五个着力抓好”……在这次重要会议上，习主席深刻阐明新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题，鲜明提出人民军队政治工作时代主题，确立了新形势下政治建军大方略，矗立起人民军队历史上又一座里程碑，人民军队政治建设翻开了新的篇章。

2015年元旦前夕，由习主席亲自领导和主持起草的《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》转发全党全军。从古田再出发，我们从哪里来，更加清晰；我们向哪里去，更加明确。

浴火

党的十八大以来，全军先后查处涉嫌严重违法违纪军级以上干部100多名，彰显了有腐必反、有贪必肃的坚定决心。

在习主席亲自推动下，各级持续纠治“四风”，巩固深化“四个整顿”、“八个专项清理整治”成果，下决心全面停止军队对外有偿服务，用好纪检、巡视、审计“三把利剑”，突出整治重点领域行业风气。注重抓好基层风气建设，严肃查处收受士兵钱物、侵占士兵利益、插手干预基层敏感事务等“微腐败”问题，大力纠治官兵身边的不正之风。踏石留印、抓铁有痕，落细落小、抓常抓长……优良作风正在回归，政治生态向上向好。

习主席鲜明提出，要把“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”作为军队好干部的标准，强调选人用人要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，注重基层、注重实干、注重官兵公认。习主席对我军高级干部选拔配备高度重视，亲自筹划高层班子调整配备，亲自把关确定原则，亲自部署军级以上干部大范围交流，亲自同新提升的战区级干部和重要岗位军级干部谈话，就政治要求、打仗能力、实践历练、廉洁自律等方面提出殷切期望。

统帅亲抓实抓，为匡正选人用人风气立起新的航标。5年来，干部工作大检查、“裸官”清理等多措并举，选人用人工作监督、领导干部秘书管理、干部任职回避等干部选拔任用5项制度配套出台，使官兵反映的突出问题得到有效纠治。各级任用干部坚持“纪检检察机关的意见必听，提升对象的档案材料必审，党员领导干部的个人有关事项报告必核，违纪违法线索具体、具有可查性的信访举报必查”，坚决防止“带病提拔”。

2016年2月，《关于调整和规范干部任免有关事项的通知》下发全军，军级干部任免改由大单位推荐人选对象、军委提名和研究审批，军委统筹调控、全军遴选交流的路子越走越宽，干部队伍建设方面长期积累的深层次矛盾和结构性问题逐步化解。同年10月，经习主席批准，决定成立全军干部考评委员会，着力解决干部考评力量不足、标准不一、专业化水平不高等问题，进一步提升选人用人的公信度、权威性。

经过扎实历练的一线带兵人“香”起来了，懂指挥能打仗的人“显”出来了，有力遏止选人用人上的“逆淘汰”现象。“真是赶上了好时候！”许多干部反映，现在选人用人越来越科学规范，拉关系、跑门子的少了，打招呼、递条子不管用了，靠实干实绩接受组织挑选是唯一选择。

变革

2015年7月22日、29日，习主席分别主持召开中央军委常务会议和中央政治局常委会议，审议和审定《深化国防和军队改革总体方案》。一整套解决深层次矛盾问题、有重大创新突破、人民军队特色鲜明的改革设计破茧而出。

深化国防和军队改革的指导思想鲜明确立，目标任务清晰明了，“六个着眼于”战略举措科学有力……习主席改革强军战略思想，转化为一幅幅详尽周密的目标图、路线图、施工图。

解决体制性障碍——“强大脑”。领导指挥体制改革是这轮改革的“开场大戏”。成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，调整组建15个军委机关职能部门，划设5大战区，完成海军、空军、火箭军、武警部队机关整编工作，实施联勤保障体制改革，组建军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥机构，组建新的军委纪委、新的军委政法委，调整组建军委审计署……新的“四梁八柱”拔地而起，人民军队组织架构实现历史性变革，军委管总、战区主战、军种主建的格局初步形成。

解决结构性矛盾——“壮筋骨”。 2016年11月2日，中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议召开，对“脖子以下”改革作出全面部署。优化军兵种比例，18个陆军集团军调整重组为13个，空军保持原有体量，海军和火箭军略有增加；大幅精简非战斗机构人员，充实作战部队，在总员额减少30万的同时，作战部队员额不降反增；深化军队院校、科研机构、训练机构改革……部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展，推动人民军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

砺剑

划设东海防空识别区、开展钓鱼岛维权斗争、南海常态化战斗巡航……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

立起总纲，制定新形势下军事战略方针——

强国强军，战略先行。习主席着眼国家发展战略和安全战略新要求，把备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用等重大问题作为一个整体进行思考运筹，亲自领导制定新形势下军事战略方针，明确新的历史时期人民军队使命任务，把军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上，突出海上军事斗争和军事斗争准备，为在更高起点上推进人民军队建设和军事斗争准备提供了遵循、指明了方向。

“军事训练抓什么，我想就是实战化”“要坚持仗怎么打兵就怎么练，进一步提高军事训练实战化水平”……习主席一系列重要指示，为实战化训练指明了方向。统计显示，2013年至2016年间，全军共开展200多场各军兵种部队跨区基地化训练、100多场联合专项训练、近百场军兵种互为条件训练。

习主席反复强调要把想打仗、谋打仗、能打仗的干部用起来，把优秀人才放在吃劲、要紧之处。翻阅近年来新任高级将领的简历，实战经历、指挥联演联训、完成多样化军事任务……一组“高频词”凸显鲜明导向，激励一批批矢志打赢、能谋善战的打仗型指挥员脱颖而出。

跨越

2014年12月3日，习主席出席全军装备工作会议并发表重要讲话。坚持信息主导、体系建设，坚持自主创新、持续发展，坚持统筹兼顾、突出重点，成为推动人民军队装备建设跨越式发展的战略指导。

从一系列新型空空、空地、地空导弹，到先进战略导弹、巡航导弹；从新一代武装直升机、新型主战坦克，到北斗卫星导航系统、指挥自动化系统、战术软件……5年来，一大批信息化程度高、具备世界先进水平的武器装备列装部队。

随着高层次创新人才工程深入推进，人民军队科技创新人才方阵的聚合效益不断释放。截至2016年，军队有31人被授予“有突出贡献中青年专家”荣誉称号，其中20人成长为院士。

2013年11月5日，习主席在视察国防科学技术大学时就突出强调，要牢牢扭住国防科技自主创新这个战略基点，大力推进科技进步和创新，努力在前瞻性、战略性领域占有一席之地。“核心技术靠化緣是要不来的，必须靠自力更生。”习主席的铿锵话语，激励广大军事科技工作者在自主创新之路上走得更加坚定、更加自信。

聚力

“坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”无论在地方还是在中央工作，习主席始终高度重视军地合力锻造钢铁长城。

在习主席督导推动下，中央和国家机关有关部门研究制定了退役军人就业创业扶持、军队改革期间退役军人安置等60多项政策规定，各地结合实际制定320项配套制度，形成了上下衔接的政策法规体系。

“实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章。”党的十八大以来，习主席着眼实现中国梦、强军梦，科学统筹布局经济建设和国防建设，提出深入实施军民融合发展战略，为新形势下实现富国与强军统一指明了前进方向。

2016年7月，中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。这是新中国成立以来，指导经济建设和国防建设融合发展的第一个纲领性文件。

站上新的起点，我们已经开创出强军兴军的崭新局面；奔向美好未来，强军事业召唤我们接续奋斗再创辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，立下愚公移山志，一张蓝图干到底，继续为实现强军目标、为把人民军队建设成为世界一流军队贡献力量！