精准扶贫该怎样瞄“准”

王建创

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。从笔者亲身参与援建过的一些地方扶贫项目来看，实现精准扶贫、精准脱贫并不是一件容易的事。

一是真正把贫困群众的底数摸准较难。笔者在实践中感到，由于种种原因，一些地方的扶贫底数摸得并不是很准。如有的村筛选贫困户过程不透明、程序不正规；有的村害怕搞公示、或公示时遮遮掩掩；还有的村干部有照顾近亲的现象。

二是增强贫困群众致富的信心有难度。由于自然、历史和地域等因素所限，不少贫困地区对依靠自身力量脱贫致富存在畏难情绪，有口饭吃、小富即安的心理较为普遍。结果，人们对给钱给物类扶贫十分欢迎，对耗费气力的造血式扶贫则积极性不高。

三是调动乡村干部带领群众脱贫致富的积极性有难度。一方面，村镇干部的经济条件、生活水平相对较好。另一方面，一些责任感、主动性相对较弱的村镇干部，带领群众脱贫致富的欲望不高、力度不大。

四是帮扶单位获得贫困群众的实情有难度。有的乡村干部害怕上级帮扶干部与村民接触，帮扶干部走到哪儿就跟到哪儿，搞得贫困群众不敢说真话，帮扶干部难以获得实情。

综上，笔者认为，实现精准扶贫、精准脱贫，当前应着力解决好以下问题。

一是精准确定扶持对象。要有一套成熟完整的扶持对象认定标准和机制，采取公开透明的方式筛选贫困对象，防止非贫群众进入贫困人员名单。对扶贫档案要动态管理，对因病因灾等原因返贫的群众要及时调整。……