探讨水利工程管理策略

解正海

摘要：水利工程是工农业发展的重要基础设施，为使已建成的水利工程发挥最佳经济效益，应加强水利工程管理工作，即采取行政、技术、经济和法律手段，保护及合理运用已建成的水利工程及水工建筑物。本文从水利的工程管理、用水管理、组织管理、经营管理等方面探讨了其管理措施。

关键词：水利工程；管理；策略

水利工程管理工作的基本任务是： 取得最佳经济效果，改善经营管理；加速向现代化管理过渡，提高科学管理水平，为老工程的扩建和改建提供数据和资料；保证水利工程及防护区的安全，防止发生事故；充分发挥工程效益，满足国计民生的需要。水利工程管理工作的基本内容：工程管理；用水管理；组织管理；经营管理。对水利工程来讲，基础是建设，关键是管理，目的是使用。“三分建，七分管”，工程管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此，应将水利工程管理工作放在工作的首要位置，保证已建工程处在最佳工作状态并且确保安全，挖掘、发挥工程的潜力。

一、水利工程施工管理中存在的主要问题

1、体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的责、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。

2.人员素质问题。由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。

3. 目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。

4 .计划用水。计划用水即为有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实施计划用水，須以工程条件、水源情况、工农业生产安排等为依据在用水之前编制用水计划。其实用水计划即为合理地安排引水、输水、配水和用水等工作计划。用水计划应该以当地实际情况为依据，制定的计划图表、工作方案等应该通俗易懂，为工作人员的实际应用提供方便。

二、水利工程施工管理的策略

（1）水利工程项目的不同制度管理分析。建筑工程项目管理中有很多严格的制度，对于建筑工程项目管理中的不同制度管理来说，需要特别加强项目的安全管理，工程项目的安全是工程建设的前提和保证。一个建筑工程效益的好坏往往和改工程的项目管理的好坏有很大的关系，而建筑工程项目管理的好坏往往和工程项目的安全管理有重大的关系，所以说工程的项目安全管理才是王道。水利工程项目管理的安全性方面。想要加强水利工程项目管理的安全性就必须明确该工程的项目安全要求，编制好项目安全管理方案，对于实施方案的管理人员进行培训工作，并使每项培训内容落实到人，责任到人，从而有效的组织好项目规划安全管理，使水利工程项目安全管理做到最好。水利工程项目管理可靠性方面。对于水利建设工程的项目管理来说，要想实现水利工程的最大效益，对于水利工程项目管理的可靠性和安全性要做到位，这样对于工程的效益有很大的帮助。

（2） 水利工程施工安全管理效率的提高方法。水利工程施工安全管理需要管理的事情非常非常的多，而且非常的复杂，所以在进行水利工程安全管理时效率决定了工程的进展。那么一般来说提高水利工程施工安全管理效率的方法有很多，而对于水利工程施工管理来说，水利工程项目的工程质量是衡量工程项目能否实现其使用功能的一个重要标志。那么怎样才能建设一个高质量的工程项目呢？首先推行全面质量管理办法，对工程质量实行全员、全面、全过程的管理。其次，水利工程是造福人民的工程项目，所以在建设中或多或少会影响到人民的生活，在这种情况下，水利工程一定要加快工程的建设效率。要想水利工程的建设效率提高，那么在水利工程的建设中一定要减少事故的发生概率，那么就要有效的提高水利工程施工安全管理。一般说来，我建议对水利工程的施工人员进行安全培训工作，这样对于水利工程的施工安全管理有积极的作用。其次，在水利工程施工安全管理中，要严格的遵守国家规定的施工安全规范，也要结合具体的情况人性化的对待，这样都可以提高水利工程施工安全管理的效率。

总之，根据新形势下的经济社会发展要求，加强水利工程管理，把水利工作的重点转移到管理工作上来，确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益，是水利管理工作永恒的主题。水利工程管理是一项综合性工作，涉及面很广，几乎与国民经济各个部门均有关系，应当全面考虑防洪、治涝、灌概、发电、工业与民用供水、航运、水产等各方面的需要，在确保安全的前提下，统筹兼顾兴利与除害的关系，上游与下游的关系，近期与远景的关系，充分发挥工程的综合效益。

参考文献：

[1] 张琼.水利工程施工技术及必须注意的问题[J].城市建设理论研究（电子版），2011年17期

[2] 王顺智.浅谈水利工程施工技术的现状[J].城市建设，2010年30期endprint