建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析

赵维丽　李晓宇

摘要：随着我国建筑行业的不断发展，各种基层建筑项目在持续增多，对这些建筑项目的造价控制和管理逐渐成为企业管理者关注的问题。现各工程项目都采取的招投标方式选择建筑施工单位，使得工程项目的造价越来越合理。不仅节约了企业资金成本，还提高了工程的经济效益，对于促进国家经济发展有重要意义。工程造价工作贯穿于建筑工程所有环节当中，招投标更是工程造价的关键环节，将会给后续建设施工带来极大影响。

关键词：建筑工程造价；招投标；问题分析；对策分析

一、我国工程造价控制现状

在西方发达国家一直非常重视招投标阶段的工程造价控制，认为有效的造价控制能提高企业效益，增加其在行业中的核心竞争力，因而格外重视在招投标阶段的工程造价工作。工程施工前，先进行招投标工作，选择有资格进行施工的企业或单位，承包商们聚集在一起向建筑单位报价，而这些造价预算工作交给专业的工作人员进行，政府部门的项目资金控制预算是依照相关机构批准的方案来制定的，且需要依据已完成的工程造价资料来估算。我国在工程招投标阶段的造价控制主要表现在以下三方面：获得有优势的工程报价；科学评价企业报价；合同阶段提前控制造价更新。如今新的计价方式给以上三种造价控制增加了全新的内容和重点。

二、工程造价在招投标阶段的意义

工程建筑单位想要使工程造价的作用发挥到最大，首要任务是设立合理、科学的招投标制度。建筑单位采用这种招投标方式，不但能挑选到信誉良好、技术熟练的施工企业，确保建筑工程的各个项目都能按时按量完成。此基础上建筑单位和施工企业可共同商量双方认可的造价方案。确保施工企业在薄利或保利的情况下，因行业竞争为获取施工权而让出更多利润，使建筑单位能获取更大的利润。我国目前招投标实行的是清单计价方式，这是工程造价发展的必然方向。在招投标文件里面不但包含通常条款，还将工程量清单交给投标人用于制作竞争的标书文件。招投标阶段，评价各个项目的竞标情况，对施工企业提供的价格方案必须从总体报价和单项报价两个方面综合考量。因为施工企业提供总体报价方案符合相关要求，不代表单项报价方案也符合工程需求，并且工程总报价最低也不能代表单项报价也最低。所以，很多施工企业在尽量保证总价不变的情况下，通过不均衡报价方式，把无法完成或可能变小的项目单价降低，或是提高可能变大的工程项目单价，想要在竣工时追加结算的款项。由此，招投标阶段进行造价控制十分必要，此过程中不但要考虑工程项目的单价和工程内容进行综合评价，特别是量大价高的工程项目必须重点审核，将单项报价和施工方案、技术、等结合起来全面评审，使最优秀的施工单位从竞标企业中脱颖而出。另外建筑施工单位则要通过有效控制工程报价，既要保证企业中标几率增加，还要确保企业不会承担更多的亏损风险，保证工程报价的合理性。因此进行工程造价管理的核心工作就在于制定出恰当的工程报价。

三、建筑工程造价在建筑工程招投标中的问题

（一）建筑工程造价过高超过建设单位要求

建筑投标单位无法与建设单位直接沟通，对于建设单位所满意的招标方案的设计无法清楚了解，使得在设计工程造价过程中，部分建筑投标单位所计拟定的工程造价，超出建设单位预计的工程造价过多导致投标失败。这是因为承建方与建设单位之间的信息存在不对称所导致的，建设单位虽然是拟建工程项目的发布者，但是承建方在了解工程建筑信息时，真实性就会大幅度削弱，而作为建设单位代理人的招标人员无法将建设单位的思想要求准确传递，也使得承建方无法了解建设单位的真实想法。因此，承建方在拟定建筑工程造价过程中，大多是按照从招标人员口中得知的信息进行制定，而承建方按照所提供的信息花费大量人力、物力所提出的建筑工程造价数值，也因为无法满足建设单位的要求，使得承建方在建筑工程造价拟定中花费的人力、物力只是在做无力功。

（二）建筑工程造价拟定价格过低

目前建筑市场中最为突出的问题就是不合理的压价，由于建筑市场的激励竞争和受建工程项目的需求量加大，使得企业的核心竞争力需要从企业施工质量转移到工程造价的最低成本。部分承建方在拟定建筑工程造价过程中，会通过一些不符合招投标制度的行为，通过中介机构的招标人员侧面了解建设单位心中的工程造价，而后在投标方案中工程造价的拟定值低于建设单位心中的工程造价，从而获得建筑工程承包机会。而各个竞标单位为了能中标成功，使得不合理的压价行为成为了企业竞争的重要手段，从而赢得建设单位的认可和中标成功的结果。

四、建筑工程造价在建筑工程招投标中的優化措施

（一）建立落实工程招投标制度

相关部门要制定完善的招投标制度，并在工程项目招投标中有效落实。工程招投标制度的有效落实，在工程建筑项目招投标过程中，对建设单位、招投中介以及建筑单位三者的招投行为进行合理规范，避免工程建筑市场出现工程垄断的现象，同时使建筑企业在招投标过程中，可以进行良性竞争，改变现今不合理压价的现象。使建筑工程建设过程可以良好有序开展，减少因工程造价过低，所引起的建设隐患的发生，从而有效促进我国市场经济的发展。

（二）承办商合理拟定建筑工程造价成本

在建筑工程造价成本拟定过程中，承建方要对建筑方案进行综合评估，从而提出科学合理的建筑工程造价，使建筑工程施工过程中，可以进行良性的工程造价控制，避免因工程造价过低，导致在建筑工程施工使用不符合合同规定的建筑材料，导致建筑工程质量降低的现象。建筑企业要以建筑质量为企业核心竞争力，而不是不合理的压低工程造价。不合理的压价虽然可以让建筑企业获得暂时的利益，但是因为工程造价过低，也会使得建筑工程无法满足要求。。

（三）促进承办方、中介机构与建设单位三者的良性沟通

在招投标过程中，中介机构是连接建设单位和承办商之间的纽带，也是建设单位和承办商信息交流的桥梁。因此，在招投标过程中，中介机构要准确将建设单位的招标要求进行传递，避免因信息不对等造成的工程造价过高的现象。

结束语

综上所述，建筑工程在招投标阶段的造价控制是一项非常重要的工程，尤其是对于提高工程招投标程序的规范性和科学性有积极意义。正当竞争形式下的招投标会议对建筑市场的产品质量体系有重要的促进作用，而有效的工程造价控制能形成良好的建筑市场。

参考文献

[1]王洪艳.建筑工程招投标阶段的造价控制[J].住宅与房地产.2017（09）.

[2]李亚红.浅谈建筑工程招投标工作中存在的问题与应对策略[J].时代金融.2016（32）.endprint