浅谈进一步加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作

陈瑞

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任纪委负监督责任”，这是十八届六中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。在进一步深化國有企业改革的进程中，企业党委是抓党风廉政建设的核心龙头，要履行治党管党、选人用人、监督检查、作风建设、惩治腐败、廉政文化建设等职责；要进一步加强企业党风廉政建设和反腐败工作就需要落实两个责任，把握“组织、推动、监督、支持”四个关键点。

一、对照“巡视清单”查找问题

当前，企业反腐倡廉工作形式依然严峻，中央巡视组以最高的标准，最严格的尺子对国有企业存在的问题进行了一次“大清查”，对于我们对照检查自身存在的问题有重要的警示作用。

巡视组发现的国企“通病”颇多，其中国企在经营管理、投资建设、物资采购方面存在制度漏洞亦颇为集中。

一是在“三重一大”制度（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度）方面存在的问题。二是选人用人成“通病”纪委监督不力被点名。三是“两个责任”落实不到位的问题，一些单位党组和纪检组的监管问责不力，被巡视组点名批评。

二、共性原因分析

（一）企业党组织的主体责任落实不到位

在法人（董事长、总经理）治理结构下的国有企业，基于国有企业的体制和组织机构设置问题，更多突出法人的地位和作用，重经营，轻廉政的现象比较普遍。党委的地位在实际工作中被弱化，党的领导作用难以有效发挥。……