广电制播分离下的劳资纠纷与人事改革

曾臻

摘要：随着经济的发展，社会的进步，广电领域受到了社会的广泛关注。在广电领域中最为主要的要数劳资纠纷与其人事改革。但是在当前广电改制中并没有明确的方针政策，在传媒市场占据主导地位的情形下，广电制播分离面临着较多的挑战。在广电制播分离中出现了一些劳资纠纷以及相关的人事变动，本文将针对这种广电人事改革发展方向以及可能性等进行针对性的探讨。

关键词：广电制播；劳资纠纷；人事改革；具体措施

随着市场经济的不断发展，新媒体的不断涌现，广电行业受到了前所未有的冲击，电视收视群体的需求产生了很大的变化，在当前形势下以电视节目为主的市场已经形成，各大卫视黄金时段的电视剧、大型真人秀综艺节目等在电视台中占据了主导地位，进而导致原有的广电格局受到了较大的挑战，同时也显示出自身的不适应性，这种不适应性在市县广电系统尤为的普遍。在市场经济的发展模式下，广电系统不得不进行全方位的改革，在电视节目的制播方面，广电系统已经具备必要的制播分离，这是制作本身发展的需要，同时，它不仅能够提高节目的质量而且，而且能够有效解决劳资纠纷以及人事改革等问题，这也是市场经济的产物。

一、当前广电制播分离面临的挑战

（一）基层广电人才在逐渐的外流

与发达国家相比，在市县级广电系统中出现了一些人才的流失，这种人才的流失并不是由体制内向体制外的流动，而是向更高级别的广电系统及新媒体机构的一种流动。就整体而言受平台以及经费等因素的影响，在基层广电系统中出现了人才引进较为困难这样的现象发生。在经济发展困难的地区这种现象更为严重，进而导致在电视台中的内部人员呈现出非专业化形态。长期以往，最终会造成制作出的节目不能迎合受众的心理，具有较低的收视率。在很大程度上讲收视率低会造成拥有较低的广告费用。这种人才的流失是指基层严重的空心化情况，因此就出现了节目粗制滥造这样的现象发生。

（二）在新制作的队伍内部会面临着挑战

对于改制前的广电节目的制作来讲在整体上实行的是制作人负责制的形式，在当前一些电视节目中，例如比较受欢迎的湖南卫视等都会有相对较为固定的团队，在这个团队中会有固定的制片人，制片人会统筹整个团队的事务。在起初的人员招聘到敲定选题到财务核算到最终的具体制作等一系列流程中。在两个节目中大多实行的是收视末位这种淘汰的方式，优胜劣汰这样的格局。在这样的格局之下，在团队中的成员具有一定的凝聚力以及向心力等等。

对于刚成立的制作团队来讲，在一定程度上打破了原有的团体，针对人员进行重新的分配。就个体的领域来讲，成员在整个团队中会有出色的表现，但因工作习惯以及工作风格等因素的影响，新制作团队会面临着一些挑战等，同时还会经历一些新的磨合期等等。

（三）一些人员没有较好的心理状态，同时拥有较大的情绪波动

针对广电员工的福利待遇以及社会保障等给予足够的保障过程中，还应关注广电员工自身的心理变化。随着改制的不断发展，作为媒体工作者工作环境也发生了较大的变化。在旧体制中工作的广电系统的人员不再是端着旱涝保收的铁饭碗，他们应该积极转变自身的职能工作，接受新的工作体系的挑战。在很大程度上讲，在广电企业实际管理中加入的员工不仅要适应广电企业在环境上的变化，还应与一些新的伙伴进行磨合，进而才能更好的适应新的工作环境。除此之外，在实际工作中会面临一些中年工作者，针对这部分工作者来讲具有丰富的工作经验，同时还具有一定的人脉。在实现制播分离过程中这部分人员拥有相关的晋升机会，但是实际面临的却是这部分人员被闲置，或者是被调离在一些其它岗位中，这样的情况致使没有真正满足这部分人员的实际需求。

二、针对问题提出的解决措施

（一）建立健全相关的管理制度以及监督体制

当前在广电系统出现了较多的劳资纠纷以及人事难题等问题，之所以出现这样的问题是由于在当前一些行业法制建设中没有健全的制度建设。在国内形势发展中针对新闻法也会较为缺乏，同时也缺少与工作人员特性相关的管理制度。在当前一些新闻民工群体中经常会出现欠薪事件的发生，针对这样的事件，相关劳动监察部缺少必要的监察力度。执法不严这样的情况直接造成这种现象经常性的发生。在这样的情形之下，将政府力量等引入其中是一种明智的选择，政府力量具备着一定的权威性。

（二）针对机制体制进行改革

针对用人制度进行积极的改革，加强对優秀广电人才的引进，进而打破户籍以及地域上的限制，将业余兼职以及人才创业等方式融入其中，这样能够提高其人才以及体制结合开来这样的途径，还能提高人才利用率。除此之外，针对薪酬激励制度进行积极的改革。在具体制度设计上应该符合其公平性的原则，真正做到多劳多得这样的局面。同时针对做出突出贡献的人才来讲应该采取相关的鼓励措施，进而能够缩小在分配中的差距。

三、结束语

总而言之，广电系统的改制是个长期的过程，在实际改制过程中会面临着较多的挑战。其中劳资纠纷以及人事改革等是其中面临的重要问题，还有一些风险性问题是不能预测的。因此在新的形势下只有将广电系统人事制度改革积极推进，才能保证其广电媒体产业化的良好运营，才能建立广电系统健全完善的人力资源管理制度。