“嵌入式”监管助力提升财务监管水平

周国蕾

【摘 要】沂源县非税收入管理局创新监管思路，全面推行“嵌入式”监管方式，通过 “人员嵌入”、“管理嵌入”、“制度嵌入”实现事前监督、事中监督和事后监督，形成有序而富有成效的财务监管工作新机制。

【Abstract】Yiyuan County Non-Tax Revenue Administration innovated its supervision idea， comprehensively implemented the "embedded" regulation， through the personnel embedded， management embedded， and system embedded to implement the regulation before， in and after the projects， realize the orderly and effectively new finical regulation system.

【关键词】国有资源（资产）；有偿使用；收入管理

【Keywords】state-owned resources （assets）； compensated use； revenue management

【中图分类号】F275.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）07-0073-02

1 引言

如何真正将中央八项规定和厉行节约反对浪费的相关规定贯彻落实到位？如何从源头上预防财务违规、违纪、违法行为，沂源县非税收入管理局创新监管思路，全面推行“嵌入式”监管方式，通过 “人员嵌入”、“管理嵌入”、“制度嵌入”实现事前监督、事中监督和事后监督，形成有序而富有成效的财务监管工作新机制。

2 人员“嵌入”，搭建监管平台

所谓“嵌入式”监管就是“寓监督于管理”之中。沂源县非税局要求各委派财务科人员“嵌入”到所派单位为单位提供优质的会计核算和会计监督服务，同时代表非税局对所在单位的经济活动进行直接监督，有效杜绝腐败、浪费等违法违规行为的发生。各委派财务科人员“嵌入”一线“查实情”、“摸家底”，通过实地查财务资料、账簿等方式，掌握监管单位真实想法，详细了解单位运行情况和财务的历史遗留问题，全面查实摸清监管单位基本情况，建立了基础信息库，为依法、依规监管夯实了“地基”。

3 制度“嵌入”，加强事前监管

为积极适应“新形势”、“新常态”，给监管单位营造健康的经济运行环境，沂源县非税局注重事前介入，监督关口前移，积极完善相关制度。……