特色小镇+PPP+ABS

文|泥瓦小匠

特色小镇+PPP+ABS

文|泥瓦小匠

政企合作模式，即PPP模式（Public—Private—Partnership），是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

可以说，PPP是当下最火的政企合作形式，是近几年国家力推的新型投融资平台方式之一。通过与社会资本合作，不仅可以缓解地方政府债务压力，还可以引入优秀的管理、人才、技术，实现产业升级的需要，同时，可以转换政府职能，提高运作效率。

资产证券化，即ABS（Asset-backed Securities），是指以基础资产未来所产生的现金流为偿付支持，通过结构化设计进行信用增级，在此基础上发行资产支持证券的过程。资产证券化的实质就是将个人、企业，甚至一个项目在未来能够取得的现金的权利在当下进行贴现，使当下能够获得最大限度的现金。

目前，政府正在力推政企合作的资产证券化，即“PPP+ABS”模式。2016年12月，国家发改委联合证监会印发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》，鼓励PPP项目进行资产证券化，这是政府首次以通知的形式推动资产证券化产品落地。此后，上交所、深交所发文支持PPP项目资产证券化。3月份，发改委向证监会提交了首批PPP资产证券化项目的推荐函等。

由于PPP项目主要集中在基础设施建设、公共设施建设等领域，运营时间长、投资金额大、回款周期长，社会资本一旦进入就很难找到退出渠道，因此，社会资本进入这些项目的积极性并不高。……