《吉林报告》主编、课题执行负责人付才辉：对于后续理性讨论持开放态度

王红茹

针对《吉林报告》引发东北产业发展路径的大讨论，北京大学新结构经济学研究中心研究员、《吉林报告》主编、课题执行负责人付才辉日前接受了《中国经济周刊》记者采访，回应吉林究竟要不要抓紧补短板，以及东北发展轻工业的潜在优势等问题。

做 《吉林报告》 的初衷：

运用所学解决现实问题

《中国经济周刊》：做《吉林报告》的初衷是什么？

付才辉：做《吉林报告》的初衷，源于新结构经济学秉持知成一体的哲学，我们不能仅坐而论道，需要起而行。北京大學新结构经济学研究中心是全国首批25家高端智库试点单位之一，破解东北困局是新结构经济学是否能达到“认识世界改造世界”目标的试金石，也是我们作为智库的责任。除了吉林省之外，我们也调查研究了或正在开展的调查研究还包括河北省河间市、广东省中山市、西藏自治区、新疆和田、上海市、河南省漯河市等地区的经济结构转型升级案例。可以看到，这些地方分布在祖国的东西南北；省、市、县层面的都有。

通过这些典型地区的转型升级研究，我们不仅仅为当地的发展提供切实可行的政策建议，而且深入检验自主创新的新结构经济学理论，并根据实践的认识来进一步深化新结构经济理论。除了我们运用新结构经济学推动我国及各地经济结构转型升级研究所做的努力之外，林毅夫老师所倡导的新结构经济学理论也广泛应用于发展中经济体与转型经济体，如埃塞俄比亚、卢旺达、乌干达、吉布提、不丹、尼日利亚、尼泊尔、巴基斯坦、科特迪瓦、波兰等国家。

应用新结构经济学研究吉林产业转型升级，来破解东北困局，是我们的责任，也是我们运用所学解决现实问题的机遇。

引发全国性关于东北振兴的大讨论始料未及

《中国经济周刊》：《吉林报告》引发讨论比较多，在你们意料之中吗？

付才辉：《吉林报告》目前引发了全国性的关于东北振兴的大讨论，让我确实始料未及，不过也在预料之中。对于东北的发展难免会见仁见智，我们公布征求意见稿，目的是集思广益，以进一步完善。让我们始料未及的是，一些人居然没有看到报告全文，就第一时间言辞激烈地抨击。

为什么我又说《吉林报告》引起大讨论在预料之中呢？正如科技部、国家发改委可再生能源与国际合作计划办公室副主任赵刚博士在“产业升级与经济发展”微信群中讨论《吉林报告》时的发言讲到的：“我多次去东北调研，整体来讲，产业发展的思路不清晰，或者说方向有误。长期以来，大家已经形成了思维定式，就是东北适合发展重工业和资源型产业，而不适合发展轻纺工业、电子信息产业等。这次你们的报告，颠覆了人们的传统认知，所以有些人就不以为然。如果按照这些人的理解，贵州就根本不可能发展大数据产业，更不可能成功。贵州大数据产业成功的案例充分说明，吉林发展轻纺业、电子信息产业等，也是没问题的。关键看政府的有力有为和政策设计。因此，从这个角度看，新结构经济学在欠发达国家或者区域，具有较强的指导作用！”

我也浏览了一下目前各方对《吉林报告》争议的焦点，主要是集中在“发展的结构论”与“改革的体制论”上。如果是从发展的结构论出发，争论的焦点是东北要不要再补轻工业短板；如果是从改革的体制论出发，争论的焦点是我们没有以体制改革作为分析的出发点。现在《吉林报告》争议持续发酵，已经由产业之争上升为理论框架之争，我估计还会引发全国性的关于国家转型升级以及经济学理论研究与实践价值的大讨论。

会坚定坚持报告的基本结论和主张

《中国经济周刊》：如何看待质疑的观点？

付才辉：对于他人的评论，我们是欢迎的，也学到许多可以进一步完善报告的建议。当然对破解东北困局这么大的问题，见仁见智是必然的，但对一些没看我们的报告就激烈反对的，从如何破解东北困局这么严肃而重要的问题来说则有些失望。

对于一些歪曲事实、哗众取宠、博人眼球的评论，我们原本不想浪费口舌，但是出于担心这些言论误导社会群众，尤其是影响东北的发展思潮，我们还是不得已进行了澄清。

对于从内部逻辑是否自洽以及各种推论是否和经验事实一致来评论，而不是因为和其他理论观点不同就认为是错误的评论，我们特别欢迎，并且虚心学习。对于这种理性的讨论，我们非常支持，不仅仅有助于我们完善报告，更有利于东北的发展。

另外，目前网络以及社会各界对《吉林报告》的讨论，已经超出吉林省经济转型的问题，在向理论与政策研究的方法以及理论在指导政策实践的作用上的讨论转型深化。我觉得关于这些讨论是至关重要的，涉及经济学理论的最高度，是最根本的问题，值得深入讨论。同时，我也认为研究方法和研究范式的创新才是新结构经济学最为重要的价值所在，一城一池一策的具体应用细节引起争议在所难免，所以对研究方法的讨论比具体应用更有价值，涉及到我国自主理论创新的时代大问题，我们非常欢迎大家继续深入理性地讨论，真理越辩越明。

《中国经济周刊》：《吉林报告》显示的是“征求意见稿”，接下来你们会将报告再进行完善吗？在完善的过程中，您认为有哪些观点可供借鉴？

付才辉：接下来我们会充分吸收各种有益的意见和建议，修改完善报告，但是我们会坚定地坚持报告的基本结论和主张。应该说，《吉林报告》是一份极为罕见的引发业界和学界乃至全社会大讨论的学术界智囊报告，能引起大家的大讨论，我们很高兴，对于后续的理性讨论我们也一直持开放态度。endprint