基于国库集中支付制度的部门预算执行审计探讨

钟建录

摘要：加强预算管理，规范预算执行，提高财政资金使用效益，是当前和今后深化地方财政改革的重要内容，而部门预算执行审计则是国家对财政资金有效监督所采取的方法。预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，部门预算执行审计是其重要内容之一。近年来，随着国库集中支付的推行，部门预算执行控制以及结果主要是通过国库集中支付来完成。为此，在国库集中支付制度下，如何搞好部门预算执行审计监督，使审计工作适应新形势的发展，尤其重要。文章在分析国库集中支付制度下审计机关在部门预算执行审计中面临的主要问题的基础上，提出了若干加强部门预算执行审计的对策建议。

关键词：国库集中支付；部门预算；预算执行审计

一、引言

在没有实行国库集中支付制度时，在部门预算资金管理中，政府部门往往在银行开设多个账户，收付行为透明度不高，拨款往来环节多，收入存在不缴库，退库和支出存在不规范，使用效益和运行效率低，收支信息反馈迟缓等弊端。随着财政体制改革不断深入推进，尤其是在政府采购、部门预算改革的基础上，又实施了国库单一账户集中支付制度，这对提高财政管理水平起到了极大的推动作用。作为经济警察的审计监督，如何在财政管理体制不断改革完善的浪潮下，创新审计方式与方法、提高审计质量，将面临着新的挑战。

二、国库集中支付制度下部门预算执行审计面临的问题