快递业立规势在必行

杨皓

2017年7月24日，国务院法制办公布《快递暂行条例（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，该文件是我国首次为物流行业做出明确法规规范。同时，从国家立法的高度为某一个行业提供保障，这在我国还是比较少见的。

据统计，2016年中国快递业务完成量达313.5亿件，相比2015年增长51.7%，在2016年全球700亿件的快递总量中，中国占到四成以上，连续多年成为全球第一快递大国。在巨大的数字面前，快递行业同时不可避免地暴露了种种问题。快递丢件、暴力运输、快递车辆扰乱交通、快递从业人员泄露用户个人信息、快递外包装污染以及浪费严重等等，这些问题的存在由来已久，近乎成为行业的顽疾。

此次《快递暂行条例》分为八章，共有四十六条具体细则，对快递行业的发展规划、服务标准、安全赔偿、监督检查、法律责任等多方面进行了规范。

《检察风云》记者对目前快递行业存在的几大焦点问题进行了收集与梳理，并希望结合《快递暂行条例》看出一些新端倪。

丢件坏件索赔难

今年三月，家住广东揭阳的刘女士在淘宝上网购了一件护肤类的商品，在物流信息显示快件发出后五天，快递公司的派件员致电刘女士告知她的快件暂时找不到，并表示自己会在将来几天给她补发。但是几天之后，刘女士并没能等到自己的快递，她与快递公司的派件员再次取得联系，快递员告知她自己已经离职，并且主动挂断了刘女士的电话。

无奈之下，刘女士只能向负责此次物流的快递公司投诉，但是前期的电话沟通快递公司都表示会向上级反映，接下来就是没有结果的等待。……